Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2011 по делу n А51-1205/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-1205/2011

 25 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 апреля 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алфёровой

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В.Ивановой

при участии:

от ООО "Вертикаль":  Селезнев А.Ю. по доверенности  сроком действия 1 год,  паспорт;

Административная комиссия ГО ЗАТО г. Фокино извещена, представителя не направила;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Вертикаль"

апелляционное производство № 05АП-1855/2011

на решение от 28.02.2011  

судьи Л.А. Куделинской по делу № А51-1205/2011 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО "Вертикаль" (ИНН 2512302569, ОГРН 1062503003749) к Административной комиссии ГО ЗАТО г. Фокино об оспаривании постановления от 23.12.2010 № 149/10,

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее  «заявитель», «общество») обратилось  в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 23.12.2010 № 149/10 по делу об административном правонарушении, принятого административной комиссией городского округа закрытое административно-территориальное образование город Фокино (далее «административный орган», «административная комиссия»). Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи данного заявления в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском обществом срока на подачу заявления.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Вертикаль" обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, пропуск процессуального срока является уважительным, и, ссылаясь на статью 210 АПК РФ и статью 30.6 КоАП РФ, общество считает, что суд должен был проверить соответствие постановления по делу об административном правонарушении требованиям закона.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Административная комиссия ГО ЗАТО г. Фокино в судебное заседание не явилась, в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразила, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение Арбитражного суда Приморского края от 28.02.2011 отмене или изменению не подлежит.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как видно из материалов дела, 23.12.2010 постановлением  по делу об административном правонарушении № 149/10 ООО "Вертикаль" признано виновным по статье 7.21 Закона № 44-КЗ и пункта 4.6 Положения «О благоустройстве содержании фасадов объектов капитального строительства, санитарном состоянии  и охране зеленных насаждений на территории городского округа ЗАТО город Фокино», утвержденных решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино  от 28.12.2009 № 235-МПА, пункта 3.12 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО город Фокино», утвержденных решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 14.09.2010 № 296-МПА и на него наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Общество, полагая, что постановление от 23.12.2010 № 149/10 не отвечает требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного им процессуального срока, указывая, что оспариваемое постановление получено обществом по почте 13.01.2011, о чем свидетельствует проставленный штамп на сопроводительном письме и на оспариваемом постановлении.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя

Постановление по делу об административном правонарушении от 23.12.2010 № 149/10 направлено в адрес общества вместе с сопроводительным письмом 29.12.2010 № 9501. В отделение связи, обслуживающее общество, данное письмо поступило 31.12.2010. Оспариваемое постановление вручено лично представителю общества по доверенности 11.01.2011, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма.

Заявитель обратился в арбитражный суд 24.01.2011 с пропуском процессуального срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, что   подтверждается календарным штемпелем органа связи, проставленным на конверте, в котором заявление поступило в арбитражный суд.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Общества о том, что фактически оспариваемое постановление получено и зарегистрировано им 13.01.2011, о чем свидетельствуют отметки о регистрации входящей корреспонденции на оспариваемом постановлении и сопроводительном письме к нему, поскольку данный довод не обоснован доказательствами, подтверждающими наличие уважительных причин, препятствующих зарегистрировать оспариваемое постановление в день его получения 11.01.2011.

Определяя уважительность причин пропуска срока, суд руководствуется своим внутренним убеждением, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств.

Таким образом, основываясь на фактических обстоятельствах дела и указанных нормах права, апелляционный суд, как и суд первой инстанции, приходит к выводу, что пропущенный ООО "Вертикаль"  срок на подачу заявления в арбитражный суд об оспаривании постановления от 23.12.2010 № 149/10 не подлежит восстановлению, поскольку указанная заявителем причина пропуска срока не является уважительной, а доказательств наличия иных уважительных  причин заявитель суду не представил, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленного требования.     

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.02.2011 по делу № А51-1205/2011оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ

Председательствующий:

Н.В. Алфёрова

Судьи:

Г.А. Симонова

Е.Л. Сидорович