Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А51-18060/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, а таможенным представителем признается юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Подпунктом 27 пункта 1 указанной статьи установлено, что таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Под таможенными операциями в силу подпункта 29 пункта 1 статьи 4 ТК РС понимаются действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. Исходя из того, что декларирование товаров есть действие лица по заявлению таможенному органу сведений о товарах, обязанность по декларированию товара возлагается на декларанта.

В силу пункта 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Из изложенного следует, что обязанность по декларированию товара возложена законом на декларанта, что полностью соответствует положениям статьи 188 ТК ТС. По выбору данного лица эта обязанность может быть делегирована таможенному представителю.

Коллегией установлено, что ООО «Акватехнология», являясь декларантом и лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, поручило заявителю произвести декларирование ежа морского. При этом в соответствии с документами, приложенными к ВРД №10714030/160710/0000863, а также электронным сообщением заявителю давалось поручение на декларирование ежа морского в количестве 18360 кг, что и было сделано последним.

Таким образом, обязанность по декларированию товара является обязанностью декларанта, и административная ответственность за неисполнение данной обязанности также должна быть возложена на указанное лицо.

Учитывая изложенное апелляционный суд считает, что субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, в обязанности которого входит совершение таможенных операций для выпуска товаров через таможенную границу Российской Федерации, то есть декларант.

На основании изложенного суд считает, что действия общества не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому требование заявителя об отмене постановления от 07.09.2010 по делу об административном правонарушении №10714000-487/2010 является обоснованным и подлежит удовлетворению. Соответственно, решение ДВОТ от 03.11.2010 №1071000/43ю/36А, которым жалоба общества на указанное постановление таможни была оставлена без удовлетворения, также подлежит отмене.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27 января 2011 года по делу №А51-18060/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч.5.1 ст. 211 АПК РФ настоящее постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Е.Л. Сидорович

Г. М. Грачёв