Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу n А51-458/2011. Изменить решение

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-458/2011

 06 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 апреля 2011 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2011 года  

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего: Г. М. Грачёва,

судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алфёровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В.Ивановой,

при участии:

от ответчика: Бадиев Т.Х.О., представитель по доверенности от 01.03.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу

апелляционное производство № 05АП-2449/2011

на решение от 24.02.2011

судьи О.В.Голоузовой,

по делу № А51-458/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу

к ООО "Мирей"

о привлечении к административной ответственности,

           УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее по тексту –административный орган) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мирей» (далее по тексту – общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ).

Решением от 24.02.2011 Арбитражный суд Приморского края заявление административного органа удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб, у общества изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция в количестве 61 591 бутылка, в том числе в том числе: водка «Пшеничка мягкая» 0,25 л, производитель ООО «Каскад», дата розлива 06.10.2010 г. - 35280 бутылок; настойка горькая «Кедровая» 0,5 л, производитель ООО «Фаворит», дата розлива 21.02.2010 г. – 4331 бутылки; водка «Червонная люкс» 0,25 л, производитель ООО «Пищекомбинат «Эльбрус», дата розлива 29.09.2010 г. – 21980 бутылок, арестованную по протоколу ареста товаров и иных вещей № 04-17/255-1 от 07.12.2010 г. и находящуюся на хранении у ООО «Мирей». Остальная продукция, арестованная по протоколу ареста товаров и иных вещей от 07.12.2010 № 04-17/255-1, возвращена ответчику.

Не согласившись с принятым судебным актом, административный орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части возврата остальной продукции, арестованной по протоколу ареста товаров и иных вещей от 07.12.2010 № 04-17/255-1, ответчику.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доводам жалобы возразил, указал на законность принятого по делу решения.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заявитель, явку представителя в суд не обеспечил. Жалоба рассмотрена в соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя административного органа по имеющимся в деле документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Мирей» зарегистрировано в качестве юридического лица отделом регистрации Администрации г.Владивостока 11.10.1996 г. за ОГРН 1022501311799.

Общество имеет лицензию А 604299 (регистрационный номер 8 от 05.09.2008 г.) на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (кроме питьевого спирта), место осуществления деятельности: г.Владивосток, ул.Енисейская, 32, склад № 4 (литер 7), помещения №1,2; склад №3д (литер 8), помещения № 25, 26; склад № 3в (литер 8), помещение № 18.

На основании приказа от 23.11.2010 г. № 368 Управлением в период с 30 ноября по 07 декабря 2010 г. была проведена выездная внеплановая проверка общества по месту осуществления деятельности с целью осуществления государственного контроля за закупкой, хранением и поставками алкогольной продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующей лицензией.

С 30.11.2010 г. по 02.12.2010 г. в присутствии генерального директора общества Гурбанова Х.А. на кладе общества по адресу: г.Владивосток, ул.Енисейская, 32, склад № 4 (литер 7), помещения № 1, 2 был проведен отбор образцов алкогольной продукции, маркированной федеральными  специальными знаками для проверки соответствия информации, нанесенной на данные знаки, сведениям, зафиксированным в базе данных ЕГАИС.

В ходе проверки образцов было установлено, что общество осуществляло оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными знаками, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС, а также марками, на которые нанесена информация, не соответствующая сведениям, указанным ЕГАИС.

Управление посчитало, что данный факт свидетельствует об осуществлении обществом деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции.

Результаты проверки были оформлены актом от 07.12.2010 г. № 04-15/39.

На алкогольную продукцию, информация о которой не зарегистрирована в ЕГАИС, был наложен арест, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей № 04-17/255-1 от 07.12.2010 г.

По результатам проверки 07 декабря 2010 г. Управлением в отношении общества был составлен протокол № 04-17/255 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ. При составлении протокола участвовал генеральный директор общества Гурбанов Х.А.

Материалы дела в порядке части 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ были переданы департаментом в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Поскольку решение в порядке апелляционного производства обжалуется в части возврата остальной продукции ответчику, арестованной по протоколу ареста товаров и иных вещей от 07.12.2010 № 04-17/255-1, а другие лица, участвующие в деле, возражения относительно остальной части судебного акта, в материалы дела не представили, то суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 названного Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации Единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

Таким образом, наличие на алкогольной продукции федеральной специальной марки (полученной производителем в установленном порядке) подтверждает фиксацию информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно пункту 1 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 № 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" федеральные специальные марки должны наноситься на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, производимую на территории Российской Федерации, за исключением поставляемой на экспорт алкогольной продукции, организациями, осуществляющими производство такой продукции на территории Российской Федерации, после нанесения на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции и получения подтверждения о фиксации таких сведений в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе производства по делу об административном правонарушении управлением было арестовано и передано обществу на хранение 176 070 бутылок алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

- информация, о которой не зафиксирована в ЕГАИС;

- маркированная федеральной специальной маркой с нанесенной на них информацией не соответствующей информации зафиксированной в ЕГАИС.

Таким образом, у суда первой инстанции, с учетом разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", имелись правовые основания для принятия решения об изъятии из незаконного оборота всей алкогольной продукции общества.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изъятия из незаконного оборота принадлежащую обществу алкогольную и спиртосодержащую продукцию в количестве 176070 бутылок, в связи с чем решение суда первой инстанции в части изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции только в количестве 61 591 бутылка подлежит изменению.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24 февраля 2011 года по делу № А51-458/2011 изменить в обжалуемой части, изложив ее в следующей редакции.

Изъять из оборота принадлежащую обществу с ограниченной ответственностью «Мирей» алкогольную и спиртосодержащую продукцию  в количестве 176 070 бутылок, в том числе:

1. незафиксированную в Единой государственной автоматизированной информационной системе:

Кол-во

Информация нанесенная на ФСМ отобранных образцов

ФСМ

Информация по указанным ФСМ из базы данных ЕГАИС

алкогольной продукции находящейся

на складе

Дата нанесен

хранения ООО «Мирей» по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Енисейская, 32, склад № 4 (литер 7),

Вид, наименование продукции, литраж (тип марки)

Наименова ние производи

т ел я

Дата розлива

разряд

Номер

Вид, наименовани е продукции, литраж (тип марки)

Организац ия получивша я марку, ИНН

ия контрол ьно учетной информ ации (КУИ) на марку

помещения № 1,2, по состоянию на 02.12.2010 (бут./дал.)

Водка

ООО

009

405757212

Информация о нанесении сведений на данные ФСМ в базе данных ЕГАИС отсутствует

ООО ПК «Эльбрус»

ИНН

0703003990

35280/882

«Пшеничная»

“Каскад”

009

405757269

,0,25

(ФСМ.

06.10.10

009

401561140

нет

009

405757273

Алкогольная

009

401561079

Продукция свыше 25%. До 0,25л)

009

401561091

009

405757219

009

405757231

009

405757216

009

405757286

011

223201267

Настойка горькая «Кедровая»,

0,5л

(ФСМ. Алкогольная