Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу n А51-19140/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-19140/2010

 13 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алфёровой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.И. Ивановой

при участии:

от ООО «Сибэкспорт»: Брунбендер Ю.В., доверенность от 28.10.2010, сроком действия до 31.12.2011, паспорт 05 01 327455;

от Находкинской таможни: Шаповалов Е.А., доверенность от 06.10.2010 № 11-31/21550, сроком действия на 1 год, удостоверение ГС № 241358;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Сибэкспорт»

апелляционное производство № 05АП-2337/2011

на решение от 09.03.2011

судьи Н.Л. Бибик

по делу № А51-19140/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Сибэкспорт» (ИНН 5404342150, ОГРН 1075404030613)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

о признании незаконным решения

           УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Сибэкспорт» (далее – заявитель, ООО «Сибэкспорт», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в выпуске товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации (ГТД) №10714040/131110/0024717 от 26.11.2010, оформленного в виде проставления штампа на обратной стороне ГТД «Отказано в выпуске на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС».

Решением от 09.03.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 09.03.2011, ООО «Сибэкспорт» просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на Единый перечнь продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, письмо Минпромторга России от 25.11.2010 № 10-8273 общество считает, что спорный товар – джойстики кнопочные, проводные, для игровых приставок не подлежит прохождению процедуры обязательного подтверждения соответствия. Кроме того, выявленные нарушения таможенного законодательства были устранены заявителем, так как до отказа в выпуске товара обществом в таможенный орган представлен сертификат соответствия на ввозимый товар.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции общество заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до вынесения и вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-3921/2011 по заявлению ООО «Сибэкспорт» к Находкинской таможне о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011 № 10714000-747/2010, которым общество привлечено к административной ответственности за непредставление таможенному органу при подаче декларации сертификата соответствия на спорный товар.

Представитель таможенного органа против удовлетворения заявленного ходатайства возражал.

Заявленное ходатайство рассмотрено коллегией и отклонено ввиду отсутствия невозможности рассмотрения данного дела до разрешения дела № А51-3921/2011, решение по которому не будет иметь для суда по настоящему делу преюдициального значения.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Находкинская таможня в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласна, решение суда просит оставить в силе.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

13.11.2010 заявителем на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, задекларированный по ГДТ № 10714040/131110/0024717, в том числе товар № 1 - джойстики кнопочные проводные для игровых приставок, классифицированный декларантом в графе 33 по коду 9504100000 ЕТН ВЭД ТС.

13.11.2010 таможенным органом в адрес декларанта направлены уведомление и требование от 13.11.2010 о необходимости представления в отношении товара № 1 сертификата соответствия или заключения компетентного органа, подтверждающего отсутствие необходимости получения сертификата соответствия.

15.11.2010 таможенным органом на десять дней продлен выпуск товаров по рассматриваемой ГДТ.

Поскольку декларантом 26.11.2010 представлен сертификат соответствия №РОСС СN.МН05.ВО1365 сроком действия с 16.11.2010, но не представлен сертификат, действовавший на момент подачи ГДТ, или заключение компетентного органа, то таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара № 1 на основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Указанное решение в отношении товара № 1 оформлено 26.11.2010 в виде проставления штампа на обратной стороне спорной ГДТ «Отказано в выпуске на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС».

В отношении остального товара выпуск разрешен.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа от 26.11.2010 об отказе в выпуске товаров, ввезенных по ГТД № 10714040/131110/0024717, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе: документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Пунктом 1 статьи 169 ТК ТС установлено, что выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении, в том числе условий установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, а именно таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Согласно Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982, продукция – игрушки прочие (музыкальные, оптические, наборы опытов и другие) (код ОКП 9636), в том числе видеоигры и устройства для них (код ЕТН ВЭД ТС из 9504100000) включены в Единый список продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Спорный товар (джойстики кнопочные проводные для игровых приставок) задекларирован обществом в ГТД № 10714040/131110/0024717 по коду ЕТН ВЭД ТС 950410 «видеоигры с использованием телевизионного приемника» и согласно п. 19.2 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 319, входит в перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия.

В связи с этим при декларировании указанного товара заявитель должен  был представить сертификат соответствия на товар или заключение компетентного органа, подтверждающего отсутствие необходимости получения сертификата соответствия.

Сертификат соответствия товара, действующий на дату декларирования товара или заключение компетентного органа в установленный срок декларантом не представлены.

Письмо департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России от 25.11.2010 № 10-8273, на которое ссылается заявитель, не является нормативным документом, обязательным к применению, и, кроме того, представлено заявителем в таможенный орган 30.11.2010 после вынесения решения об отказе в выпуске товара № 1.

Поскольку декларантом в установленный срок не исполнены требования, установленные таможенным законодательством, у таможенного органа отсутствовали основания для выпуска товаров.

Нарушения порядка и сроков принятия оспариваемого решения об отказе в выпуске товара таможенным органом не допущено.

Представленный декларантом 26.11.2010 на спорный товар сертификат соответствия № РОСС СN.МН05.ВО1365 имел срок действия с 16.11.2010 и не  действовал на момент подачи ГДТ.

Ссылка заявителя на обжалование им в судебном порядке постановления Находкинской таможни по делу об административном правонарушении от 15.03.2011 № 10714000-747/2010, которым общество привлечено к административной ответственности за непредставление таможенному органу при подаче декларации сертификата соответствия на спорный товар, не имеет правого значения для целей рассмотрения настоящего спора. Кроме того, указанное постановление от 15.03.2011 № 10714000-747/2010 вынесено после принятия оспариваемых заявителем по настоящему делу решений суда и таможни.

На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Излишне уплаченная ООО «Сибэкспорт» при подаче апелляционной жалобе по платежному поручению № 460 от 22.03.2011 на сумму 2000 рублей госпошлина в сумме 1000 рублей в силу подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, с учетом абзаца 2 пункта 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»,  подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 09.03.2011 по делу № А51-19140/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сибэкспорт» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению № 460 от 22.03.2011 на сумму 2000 (две тысячи) рублей.

         Выдать справку на возврат государственной пошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алфёрова

Г. М. Грачёв