Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А24-3046/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лицам.

28.09.2006 судебный пристав-исполнитель Бортняк В.В. во исполнение материалов сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» суммы долга в размере 2.930.169.875 руб. 71 коп. наложила арест на принадлежащее Предприятию имущество первой очереди – право требования с должника УМП «Горизонт»  погашения дебиторской задолженности по договору на пользование тепловой энергией в части неисполнения денежных обязательств, касающихся оплаты потребленной тепловой энергии. Размер подвергнутой аресту дебиторской задолженности составил 46.204.518 руб. 38 коп. Актом об аресте данного имущества ГУП «Камчатскоммунэнерго», МУП «Горизонт» запрещено распоряжаться подвергнутой аресту дебиторской задолженностью, запрещено  совершение любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а также передача, отчуждение любым способом соответствующих требований третьим лицам.

28.09.2006 судебный пристав-исполнитель Бортняк В.В. во исполнение материалов сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности в размере 2.930.169.875 руб. 71 коп. наложила арест на принадлежащее Предприятию имущество первой очереди – право требования с должника МУП «Жилремсервис» (РЭУ-6) погашения дебиторской задолженности по договору на пользование тепловой энергией в части неисполнения денежных обязательств. Актом об аресте данного имущества ГУП «Камчатскоммунэнерго», МУП «Жилремсервис» (РЭУ-6) запрещено распоряжаться подвергнутой аресту дебиторской задолженностью, совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а также передавать, отчуждать любым способом соответствующих требований третьим лицам.

23.07.2007 года судебный пристав-исполнитель Бортняк В.В., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности в общем размере 3.000.000.000 руб., установив отсутствие у Предприятия денежных средств, достаточных для погашения данной задолженности, вынесла постановления о наложении арестов на принадлежащее ГУП «Камчатскоммунэнерго» имущество - право требования дебиторской задолженности с должников: ОАО «Камчатгеология» - в сумме 2.238.838 руб. 69 коп.,  МУП «Силуэт» - в сумме 2.068.534 руб. 99 коп., ММОП ЖКХ – в сумме 6.026.515 руб. 27 коп.

25.07.2007 года судебный пристав-исполнитель Бортняк В.В. на основании материалов сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности в общем размере 3.000.000.000 руб., установив отсутствие у Предприятия денежных средств, достаточных для погашения данной задолженности, наложила арест на принадлежащее Предприятию  имущество - право требования дебиторской задолженности с должников: МУП «Жилремсервис» (РЭУ-6) – в размере 6.289.995 руб. 61 коп., МУП «Спецдорремстрой» - в размере 1.782.742 руб. 35 коп. Об аресте данной дебиторской задолженности были вынесены соответствующие постановления.

06.12.2007 года судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее – Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Камчатскому краю) Муховатов Н.Б., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности на общую сумму более 2.500.000.000 руб., установив отсутствие у Предприятия достаточных денежных средств для погашения данной задолженности, вынес постановления о наложении ареста на принадлежащее Предприятию имущество – требования о погашении дебиторской задолженности с ТСЖ «Дачный -2» - в размере 1.978.453 руб. 42 коп., с Администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области – в размере 3.557.405 руб. 06 коп., с МУ «Служба Заказчика» - 30.715.272 руб. 19 коп., с МУП «ЖилСервис» - 28.836.130 руб. 32 коп.

13.12.2007 судебный пристав-исполнитель Муховатов Н.Б. на основании материалов сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности на общую сумму более 2.500.000.000 руб., установив отсутствие у Предприятия достаточных денежных средств для погашения данной задолженности, вынес постановление о наложении ареста на принадлежащее Предприятию имущество – требование о погашении дебиторской задолженности с должника – Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства в размере 29.479.603 руб. 49 коп.

14.01.2008 судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Камчатскому краю Адамчук В.В., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности на общую сумму более 2.500.000.000 руб., установив отсутствие у Предприятия достаточных денежных средств для погашения данной задолженности, вынес постановление о наложении ареста на принадлежащее Предприятию имущество – требования о погашении дебиторской задолженности с МУ «Управление коммунального хозяйства» в размере 62.331.797 руб. 10 коп.

20.05.2008 судебный пристав-исполнитель Муховатов Н.Б. на основании материалов сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности на общую сумму более 2.500.000.000 руб., постановление о наложении ареста от 27.11.2007 года на дебиторскую задолженность МУ «Дирекция службы заказчика» в размере 15.751.306 руб. 25 коп., принадлежащую Предприятию, вынес постановление об обращении взыскания га данную задолженность путем перечисления дебитором денежных средств на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю.

11.06.2008 судебный пристав-исполнитель Муховатов Н.Б. на основании материалов сводного исполнительного производства о взыскании с ГУП «Камчатскоммунэнерго» задолженности в общем размере 3.066.758.497 руб., из которых 2.228.786.937 руб. 08 коп. – задолженность по налоговым платежам по постановлениям ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому,  641.311.205 руб. 12 коп.  – по налоговым платежам по постановлениям МИФНС № 2 по Камчатской области, 24.746.037 руб. 53 коп. – в бюджет Пенсионного фонда, 171.914.317 руб. – задолженность перед юридическими лицами, установив отсутствие у Предприятия достаточных денежных средств для погашения данной задолженности, вынес постановление о наложении ареста на имущество Предприятия - дебиторскую задолженность МУП «Горсеть» в размере 18.983 руб. 11 коп.

Согласно вышеуказанным постановлениям, актам о наложении ареста на дебиторскую заложенность должники ГУП «Камчатскоммунэнерго» обязаны были с момента вынесения данных постановлений, актов и до момента реализации прав требования задолженности исполнять денежные обязательства перед Предприятием исключительно путем перечисления  денежных средств на депозитный счет Специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Камчатскому краю.

Из изложенного выше следует, что в период с  27.07.2006 по 11.06.2008 Предприятие не располагало денежными средствами, необходимыми для уплаты налогов, в том числе, единого социального налога за 4 квартал 2007 года в размере 10.447.610 руб.: денежные средства у Предприятия отсутствовали, реализовать дебиторскую задолженность или обратится за ее взысканием в арбитражный суд Предприятие не могло, поскольку судебными приставами-исполнителями на нее был наложен арест, что лишило   ГУП «Камчатскоммунэнерго» права распоряжаться указанной задолженностью. Денежные средства от должников, поступающие в счет оплаты задолженности должны были перечисляться исключительно на счет  Специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Камчатскому краю с целью погашения задолженности Предприятия по возбужденному в отношении него исполнительному производству.

Таким образом, материалами дела подтверждено то обстоятельство, что Предприятию были начислены пени в размере 414.422 руб. на недоимку, которую ГУП «Камчатскоммунэнерго» не могло погасить, в том числе по причине наложения ареста на его имущество. Руководствуясь изложенным, коллегия приходит к выводу о том, что постановление № 942 от 28.04.2008 года в части взыскания с Предприятия пеней в сумме 414.422 руб. вынесено Налоговым органом с нарушением п. 3 ст. 75 НК РФ.

 Довод апелляционной жалобы об отсутствии причинно-следственной связи между наложением ареста на имущество Предприятия и невозможностью своевременного перечисления Предприятием налогов в бюджет коллегия отклоняет как несостоятельный.

Материалами дела подтвержден факт отсутствия у Налогоплательщика денежных средств для оплаты налогов и сборов, в том числе, единого социального налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В нарушение данной нормы Налоговым органом не доказан факт наличия у ГУП «Камчатскоммунэнерго» денежных средств для оплаты единого социального налога за 4 квартал 2007 года или страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и возможности оплатить образовавшуюся недоимку, не прибегая к реализации дебиторской задолженности или к обращению с соответствующим заявлением в арбитражный суд за ее взысканием.

 В то же время, учитывая особенности хозяйственной деятельности Предприятия, которое осуществляет обеспечение, в том числе, юридических лиц тепловой энергией, коллегия приходит к выводу о том, что в связи с невыполнением контрагентов ГУП «Камчатскоммунэнерго» своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии у Предприятия отсутствовали денежные средства, необходимые для уплаты налогов, сборов, а также других обязательных платежей. Доказательства обратного Налоговым органом не представлены. 

Довод апелляционной жалобы о том, что начисление оспариваемой суммы пеней не может быть связано с наложением арестов на имущества и счета Предприятия, так как пени в сумме 414.422 руб. были начислены на недоимку, выявленную в ходе камеральной налоговой проверки, коллегия отклоняет, поскольку, как следует из акта камеральной проверки от 07.12.2007 № 1992, решения от 11.02.2008 № 918, недоимка по единому социальному налогу в сумме 10.447.610 руб. образовалась в связи с неуплатой Налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, начисление пеней в вышеуказанной сумме связано именно с неплатежеспособностью Предприятия, а не с какими-либо иными причинами.

Довод апелляционной жалобы о том, что ГУП «Камчатскоммунэнерго» сокрыло денежные средства, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и сборам, коллегия отклоняет. Факт преступного сокрытия Предприятием денежных средств, за счет которых, по мнению Инспекции, должно было быть произведено погашение недоимки, материалами дела не подтверждается.

Представленное Налоговым органом в материалы дела постановление от 01.07.2008 года о прекращении уголовного преследования генерального директора ГУП «Камчатсккоммунэнерго» Чистова Е.И. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 199. УК РФ не является доказательством сокрытия Предприятием денежных средств, поскольку в силу п. 4 ст. 69 АПК РФ обязательным для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия, и совершены ли они определенным лицом, является только вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу. Кроме того, сокрытие должностным лицом коммерческой организации денежных средств не свидетельствует о том, что данная коммерческая организация располагала данными денежными средствами. 

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь изложенным выше, коллегия приходит к выводу о том, что постановление ИФНС по г.Петропавловску-Камчатскому № 942 от 28.04.2008 в части взыскания с  ГУП «Камчатсккоммунэнерго» пеней в сумме 414.422 руб. является недействительным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                   ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Камчатского края от 23 сентября 2008 года по делу  № А24-3046/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому, расположенной по адресу: 683024, Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, пр.Рыбаков, 13 корпус «Б», в доход федерального бюджета государственную пошлину  за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1.000 (одна тысяча) руб. 

Выдать исполнительный лист.

 Постановление может быть обжаловано в ФАС ДВО в 2-х  месячный  срок  через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:                                     Т.А. Солохина 

             Судьи:                                                                    О.Ю. Еремеева

                                                                                     З.Д. Бац