Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2011 по делу n А59-1321/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-1321/2011

 01 августа 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 июля 2011 г. 

Постановление в полном объеме изготовлено 01 августа 2011 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Л.Ю. Ротко

судей: И.С. Чижикова, С.В. Шевченко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

рассмотрев  в судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу

Муниципального унитарного предприятия  "Теплоэлектросеть"

апелляционное производство № 05АП-4724/2011 на решение от 07.06.2011   по делу № А59-1321/2011 Арбитражного суда Сахалинской области по иску открытого акционерного общества "Ногликская газовая электрическая станция" (ИНН 6513012267; 694450, Сахалинская область, п. Ноглики, 624 км) к муниципальному унитарному предприятию  "Теплоэлектросеть" (6513000920; 694450, Сахалинская область, п.г.т. Ноглики, ул. Советская, 49) третье лицо Региональная энергетическая комиссия о взыскании 4 257 039 рублей 45 копеек компенсации фактических потерь электрической энергии

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ногликская газовая электрическая станция» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к ответчику - муниципальному унитарному предприятию «Теплоэлектросеть» о взыскании 4 257 039 руб.45 коп. компенсации фактических потерь электрической энергии за 1 и 2 кварталы 2010 года. Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с условиями договора на оказание услуг по транспортировке электрической энергии, сетевая организация обязуется приобретать электроэнергию для компенсации потерь (за минусом потерь, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, тех Абонентов, учет которых находится не на границе балансовой принадлежности) в соответствии с пунктом 121 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г., и оплачивать стоимость фактических потерь, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в тарифах на электрическую энергию в соответствии с п.51 V1 главы Постановления Правительства №861 от 27 декабря 2004 года. При составлении расчета компенсации фактических потерь применяется тариф 1,4769, утвержденный для ОАО «НГЭС» Постановлением Региональной энергетической комиссией Сахалинской области № 50/6 от 25.12.2009. Для оплаты фактических потерь при подаче электроэнергии истец выставил счета-фактуры: №730 от 30.03.2010; № 1475 от 30.06.2010 г., которые до настоящего времени не оплачены.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 02.06.2011 исковые требования удовлетворены, с муниципального унитарного предприятия «Теплоэлектросеть» в пользу открытого акционерного общества «Ногликская газовая электрическая станция» 4 257 039 руб. 45 коп. компенсации фактических потерь электрической энергии за первый и второй кварталы 2010 года в том числе, НДС 649 378 руб.90 коп. и 44 285 руб. 20 коп. судебных расходов.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование ответчик указал, что истец самостоятельно должен производить учет электроэнергии, потребленной его абонентами; в обязанности ответчика не входит фиксирование  сведений приборов учета. Считает, что согласованные нормативные (технологические) потери являются единственными потерями, коммерческие потери в сетях ответчика отсутствуют. Истцом, по мнению ответчика, не доказано, что в объектах сетевого хозяйства, принадлежащего ответчику,  имеются фактические потери, не подтвержден факт незаконного присоединения  к сетям ответчика либо неправильная эксплуатация объектов сетевого хозяйства ответчиком. Считает, что указанные потери электроэнергии являются  коммерческими потерями самого истца, возникшими в результате занижения объема потребления энергии абонентами, хищения энергии в сетях, не принадлежащих ответчику.

         В судебное заседание представители истца, ответчика и третьего лица не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         От третьего лица – Региональной энергетической комиссии Сахалинской области в материалы дела поступил отзыв,  в котором третье лицо указало, что ответчик получает электроэнергию из сети смежной сетевой организации ООО «Сахалинэнергонефть», в другие сетевые организации энергию не передает, в связи с чем, объем фактических потерь, возникших в сетях ответчика в расчетном периоде, подлежи оплате исходя условий договора № 1-Т.  В соответствии с п.50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. В тарифах на электрическую энергию для потребителей ОАО «НГЭС», установленных постановлением РЭК Сахалинской области от 25.12.2009 №50/6, учтен тариф для компенсации потерь в сетях – 1476,9 МВт.ч.

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01 января 2010 года между МУП «Теплоэлектросеть» (Сетевая организация) и ОАО «НГЭС» (Гарантирующий поставщик) заключен договор транспортировки электрической энергии, по условиям которого Сетевая организация оказывает Гарантирующему поставщику услуги по транспортировке по распределительным сетям, находящимся на ее балансе, от точек приема электрической энергии и мощности от смежной сетевой организации (ООО «Сахалинэнергонефть») в пределах величины присоединенной мощности до точек отпуска электрической энергии, технологически присоединенным Абонентам к электросетевому хозяйству Сетевой организации, а Гарантирующий поставщик производит оплату за оказанные услуги в порядке и сроки, установленные договором (п.1.1).

Абонентам, заключившим договор энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком, транспортируемая электроэнергия передается на границе балансовой принадлежности между Абонентами и Сетевой организацией, определенной договором об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств в количествах, заявленных абонентами Гарантирующему поставщику и согласованных с Сетевой организацией с разбивкой по месяцам и уровням напряжения.

Расчеты за услуги по транспортировке электроэнергии Гарантирующего поставщика по электрическим сетям Сетевой организации до Абонентов, осуществляется между Сетевой организацией и Гарантирующим поставщиком (пункт 1.2).

Согласно протоколу разногласий и решению Арбитражного суда от 28 сентября 2010 года по делу №А59-2740/2010 пункт 2.2.6 договора транспортировки электрической энергии №1-Т от 01.01.2010 принят в редакции истца, где Сетевая организация обязуется: «Приобретать электрическую энергию для компенсации потерь (за минусом потерь тех абонентов, учет которых не находится на границе балансовой принадлежности), в соответствии с п. 121 Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г., и оплачивать стоимость фактических потерь, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в тарифах на электрическую энергию в соответствии с п. 51 VI гл. Постановления Правительства № 861 от 27.12.04г. Размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из смежной сетевой организации ООО «Сахалинэнергонефть» и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами Абонентов, за вычетом стоимости нормативных потерь, учтенных в тарифах на электрическую энергию».

Согласно пункту 3.1 Договора, учет электрической энергии, передаваемой сетям Сетевой организацией, производится на границе балансовой принадлежности по приборам коммерческого учета со смежной сетевой организацией и отражается в акте по количеству транспортируемой электрической энергии по сетям смежной сетей организации (ООО «Сахалинэнергонефть») для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора, количество транспортируемой электрической энергии равняется общему объеме переданной электрической энергии на границе балансовой принадлежности между смежной сетевой организацией ООО «Сахалинэнергонефть» и Сетевой организацией, за минусом нормативных потерь в электрических сетях Сетевой организации, с оформлением двустороннего акта.

Из материалов дела следует, что в I и 2 кварталах 2010 года ответчик оказывал истцу услуги по транспортировке по своим сетям электроэнергии потребителям ОАО «НГЭС».

Ответчик представил истцу только расчет нормативных потерь, из которого следует, что объем переданной электрической энергии в сети МУП «ТЭС» подтверждается актами потребления электрической энергии в количестве 19 180 072 кВт.ч., подписанными тремя сторонами: ООО «Сахалинэнергонефть», МУП «ТЭС» и ОАО «НГЭС».

Из материалов дела следует, что потери в сетях МУП «ТЭС» по нормативу, утвержденному РЭК Сахалинской области по второму уровню напряжения составляют – 4,135%, количество – 793 097 кВт.ч. Потребители Ногликского района купили электрическую энергию в количестве 2 378 441 кВт.ч. Объем электрической энергии поступившей на уровень низкого напряжения (НН) определяется поступлением в сеть МУП «ТЭС» за минусом потерь (4,135%) в количестве 16008534 кВт.ч. Потери в сетях МУП «ТЭС» по нормативу, утвержденному РЭК Сахалинской области, по низкому уровню напряжения, составляет – 7,49% и составляет количество потребленной электроэнергии 1 199 039 кВт.ч. Электроэнергия на производственные и хозяйственные нужды МУП «ТЭС» за 1-ое полугодие 2010 года составляет 6 826 кВт.ч. Всего поступило электрической энергии в спорный период за минусом нормативных потерь в количестве 14 802 669 кВт.ч.

Таким образом, фактические потери с января 2010 года по июнь 2010 года электрической энергии в сетях МУП «ТЭС» составили 2 442 725 кВт.ч х 1,4769 = 3 607 660,55 руб. с учетом НДС 649 378,90 руб.

Истцом при составлении расчета компенсации фактических потерь применяется тариф 1,4769, утвержденный для ОАО «НГЭС» Постановлением Региональной энергетической комиссией Сахалинской области № 50/6 от 25.12.2009.

Для оплаты фактических потерь при подаче электроэнергии истец выставил счета-фактуры: №730 от 30.03.2010; № 1475 от 30.06.2010 г., а всего - на сумму 4 257 039 руб. 45 коп. (с учетом НДС 649 378 руб.90 коп.), которые до настоящего времени  ответчиком не оплачены.  21 мая 2010 года истец за исходящим №439/11 повторно направил ответчику для согласования расчет фактических потерь за 1 и 2 кварталы 2010 г., с которым  ответчик не согласился, однако, свой обоснованный расчеты не представил.Поскольку ответчик оплату фактических потерь в добровольном порядке не произвел, ОАО «НГЭС» обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В соответствии с пунктом 120 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861), а также пунктом 51 данных Правил установлена обязанность сетевых организаций по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Согласно пункту 50 Правил № 860 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергоринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из материалов дела следует, что в спорный период в сеть ответчика отпущено электроэнергии в количестве 19 180 072 кВт.ч., что подтверждается актами потребления электроэнергии, подписанными истцом, ответчиком и ООО «Сахалинэнергонефть».

         Полезный отпуск электроэнергии из сети ответчика потребителям истца определен истцом на основании актов расхода электроэнергии в жилых домах; ведомостей сбора электроэнергии по Ногликскому району району за январь -июнь 2010 года; ведомостей потребления электрической энергии в многоквартирных домах за январь-июнь 2010; карточек учета электрической энергии январь - июнь 2010 г., реестров технологических потерь в сетях МУП «Теплоэлектросеть» расчетным способом и по показаниям приборов учета электроэнергии, что соответствует п. 136, 145, 147 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

Таким образом, учитывая количество нормативных потерь электроэнергии, истцом правомерно определено количество фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в размере 2 442 725 кВт.ч.

При этом ответчиком не подтверждены документально доводы об отсутствии потерь