Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2011 по делу n А51-8080/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-8080/2011

 25 августа 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.А. Симоновой

судей З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.Ю. Федосенко

при участии

от Находкинской таможни: Фокин И.В. по доверенности от 08.08.2011 №11-30/18036 сроком действия на один год, удостоверение ГС №241206;

от ООО «Ориентир» - представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-5293/2011

на решение от 24.06.2011

судьи Д.А. Самофал

по делу № А51-8080/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Ориентир" (ИНН 2538135111, ОГРН 1102538000597, )

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об оспаривании решения

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «Ориентир» (далее - ООО «Ориентир», заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 30.03.2011 по таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары (далее - ДТ) №10714040/140211/0004327, оформленного отметкой «таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.  Ходатайствует о взыскании судебных издержек в сумме 11500 рублей.

              Решением суда от 24.06.2011г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Находкинской таможни от 30.03.2011  по таможенной стоимости товара, заявленного в декларации на товары  №10714040/140211/0004327, оформленное отметкой «таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, в связи с его несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза". Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов суд взыскал с таможни в пользу Общества 2000 руб. государственной пошлины и 3000 руб. на оплату услуг представителя, в остальной части в удовлетворении требований отказал.

              Не согласившись с вынесенным решением, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению таможенного органа, декларантом не представлены достаточные в количественном и в качественном отношении документы, содержащие достоверно подтвержденную информацию о стоимости товаров, что влечет исключение применения первого метода таможенной оценки. Кроме того, отказ декларанта представлять документы, согласно требованиям таможенного органа, послужил обстоятельством, влекущим исключение использования основанного метода определения таможенной стоимости товара.

Представитель Находкинской таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Общество, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило. От Общества поступил письменный отзыв, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в связи со следующим.

              Общество с ограниченной ответственностью «Ориентир» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.02.2010 инспекцией Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока, о чём выдано свидетельство серии 25 № 003329134 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1102538000597.  

              В феврале 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта от 01.11.2010 № OR-TIR-01/11, заключенного между ООО «Ориентир» (Россия) и компанией Джипен Холдинг Лимитэд (Китай), на таможенную территорию России был ввезен товар - ПЭТ пленка металлизированная цветная толщиной 0,07 мм, шириной 600 мм.

              В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10714040/140211/0004327, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

              По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможня  приняла решение (отметка в ДТС-1 и решение о корректировке таможенной стоимости) о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости, предложив декларанту явиться на консультацию для продолжения процедуры определения таможенной стоимости.

              В связи с отказом декларанта уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках другого метода, таможня 30.03.2011  приняла окончательное решение по таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она была определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки. Указанное решение было оформлено проставлением отметки  «ТС принята» в поле «для отметок таможни» декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

              Не согласившись с окончательным решением ответчика по таможенной стоимости  товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

    Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для корректировки таможенной стоимости спорного товара в сторону ее увеличения,  оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований заявителя и возражений на них таможни.

              При этом суд, правомерно руководствуясь положениями статей 64, 65, 66, 68 ТК ТС, разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 года №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»   исходил из того, что материалами дела подтверждается, что решение по таможенной стоимости спорного товара, ввезенного по упомянутой выше ДТ №10714040/140211/0004327, повлекшие за собой увеличение размера таможенных платежей, подлежащих уплате, принято без достаточных правовых оснований, поскольку таможенный орган не проверил правильность выбранного декларантом метода и правомерность отказа от применения предыдущих методов таможенной оценки.

              Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

              В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее – Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 настоящего Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

              Как следует из  части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

              Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

              В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

              Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

              При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

  Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее по тексту -  Перечень документов и сведений).

Таможенную стоимость товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ №10714040/140211/0004327, Общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество наряду с указанной ДТ, представило в таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: договор купли-продажи №OR-TIR-01/11 от 01.11.2010, приложение №1 к контракту №OR-TIR-01/11 от 01.11.2010, дополнение №OR-GHL-51 от 24.01.2011, коммерческий инвойс №OR 010512011 от 28.01.2011, упаковочный лист №OR 010512011 от 28.01.2011, пояснения по условиям продажи,  а также бухгалтерские документы. При этом цена вывозимого товара указана без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо  заявленных в них сведений таможней суду не представлено.

              При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

              В ДТ №10714040/140211/0004327 имеются ссылки на контракт, дополнение к контракту, инвойс, коносамент. Согласно условиям контракта ассортимент товара: вид, модель, количество, и иные признаки товара, наиболее полно описаны в дополнении к настоящему контракту, являющемуся его неотъемлемой частью, стоимость товара указывается в инвойсе (пункт 1.1). В силу пункта 2.1 контракта, цена товара, а также условия поставки (в соответствии с Инкотермс 2000) указывается по каждой партии товара в дополнении к контракту.

              Согласно дополнению №OR-GHL-51 от 24.01.2011 к контракту, продавец поставляет следующий товар: ПЭТ плёнка металлизированная цветная, толщина 0,07 мм, ширина 600 мм, для изготовления мишуры, в рулонах на бумажном сердечнике. Также указан цвет поставляемого товара, количество, цена за единицу, изготовитель и стоимости поставляемой торговой партии. 

   В коммерческом инвойсе №OR 010512011 от 28.01.2011 к контракту, указано полное наименование поставляемых товаров, которое полностью соответствует перечню товаров, установленных в дополнении №OR-GHL-51 от 24.01.2011 к контракту, а также цена всей партии.

   Доказательств того, что цена товара, указанная в инвойсе является недостоверной, либо заниженной,