Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 по делу n А51-5829/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

излишне уплаченных таможенных платежей не истек, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязал Находкинскую таможню произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 73.788,4 руб. в счет исполнения обязанности по уплате других таможенных платежей.

Довод таможенного органа о том, что Находкинская таможня не является надлежащим ответчиком по данному делу, получил надлежащую оценку судом первой инстанции.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сборов осуществляется в соответствии со ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

В силу п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями – принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Главным администратором доходов федерального бюджета по таможенным платежам в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" является  Федеральная таможенная служба.

Находкинская таможня в силу Положения о Федеральной таможенной службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 №459, и Приказа Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 №7, является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

Следовательно, именно на таможенном органе лежит обязанность принимать решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и направлять поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в установленном законом порядке.

Поскольку декларирование товара происходило в Находкинской таможне, решение о корректировке таможенных платежей, а также решение об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей также принималось ответчиком, то Находкинская таможня как территориальный орган Федеральной таможенной службы, являющийся администратором поступлений в бюджет Российской Федерации, правомочна принять решение о зачете при наличии законно установленных оснований.

Федеральное казначейство в силу ч. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации лишь перечисляет средства, необходимые для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании решений таможенных органов.

В связи с чем судом не допущено процессуальных нарушений при рассмотрении настоящего спора и Находкинская таможня является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.06.2011 по делу №А51-5829/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

 А. В. Пяткова

Судьи

 З.Д. Бац

Т.А. Солохина