Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011 по делу n А51-666/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

участка в краткосрочную аренду может повлечь для общества неблагоприятные материальные последствия, связанные с необходимостью сноса временного торгового  объекта при  проведении  работ по благоустройству гостевого маршрута.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа», утвержденных решением Думы г. Владивостока 07.04.2010 N 462 (далее - Правила землепользования), испрашиваемый земельный участок расположен в жилой зоне (кодовое обозначение Ж-3). Данная зона определена для застройки жилыми домами высотой свыше 5-ти этажей, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны. Следовательно, размещение станции замены масла и оказания услуг по мелкосрочному ремонту автомобилей не является видом разрешенного использования в данной зоне.

В соответствии с Рекомендациями по разработке отраслевых нормативов финансовых затрат на предоставление платных услуг, осуществляемых организациями дорожного хозяйства, утвержденными распоряжением Министерства транспорта РФ от 15.09.2003 № ОС-804-р, станции технического обслуживания (СТО) – предназначены для технического обслуживания транспортных средств, их ремонта, регулировки и мойки, продажи запасных частей, основного ассортимента автопринадлежностей, автопрепаратов, автокосметики и оборудования для автомобилей.

Согласно Правилам землепользования  станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия отнесены к следующим зонам: зона производственно-коммунальных объектов I-II классов вредности; зона производственно-коммунальных объектов III класса вредности; зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности; зона производственно-коммунальных объектов V класса вредности; производственно-коммерческая зона; зона объектов автомобильного транспорта. Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия отнесены к основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, суд апелляционной коллегии приходит к выводу, что станция замены масла и оказания услуг по мелкосрочному ремонту не является объектом общественного, социально-бытового значения.

На основании указанных норм права и фактических обстоятельств дела, Пятый арбитражный апелляционный суд считает законным и обоснованным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении ООО «Вымпел» в аренду сроком на 10 лет земельного участка  ориентировочной площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 195, для целей, не связанных со строительством: для установки и эксплуатации временной постройки из сборно-разборных конструкций – станции замены масла и оказания услуг по мелкосрочному ремонту автомобилей, оформленный письмом № 29/06/02-14/557 от 26.01.2011.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 Возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия вытекает из требования о признании незаконным  решения  и может быть удовлетворено только в случае признания такого решения незаконным, как предусмотрено пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в порядке восстановления нарушенного права. Поскольку  суд апелляционной инстанции не установил нарушения прав  заявителя, то отказывает и в удовлетворении требования об обязании Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в семидневный срок с даты принятия решения направить заявление ООО «Вымпел» от 26.11.2010 (вх. № 29-32046) в администрацию г. Владивостока для утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 195.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2011 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2011 по делу №А51-666/2011  отменить.

В удовлетворении требования Общества с ограниченно ответственностью "Вымпел" о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении ООО "Вымпел" в аренду сроком на 10 лет земельного участка  ориентировочной площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, 195, для целей, не связанных со строительством: для установки и эксплуатации временной постройки из сборно-разборных конструкций – станции замены масла и оказания услуг по мелкосрочному ремонту автомобилей, оформленный письмом № 29/06/02-14/557 от 26.01.2011, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

Н.В. Алфёрова

Судьи

 О.Ю. Еремеева

Г. М. Грачёв