Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 по делу n А59-1847/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-1847/2011

 16 сентября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной

судей О.Ю. Еремеевой, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Н. В. Ивановой

при участии

от Сахалинской таможни: Схоменко Н.И., доверенность от 29.12.2010  № 05-16/15912, сроком действия до 31.12.2011, удостоверение ГС № 322528;

от индивидуального предпринимателя Ковалева О.А.: не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

апелляционное производство № 05АП-5694/2011

на решение от 15.07.2011

судьи А. И. Белоусова

по делу № А59-1847/2011 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению индивидуального предпринимателя Ковалева Олега Александровича (ОГРН 408650114200186) к Сахалинской таможне об оспаривании решения.

           УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ковалев Олег Александрович (далее – предприниматель, декларант, ИП Ковалев О.А.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Сахалинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 01.04.2011 № 10707000-19-16/32 и № 10707000-19-16/33 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД).

Решением от 15.07.2011 требования предпринимателя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и при неполном выяснении фактических обстоятельств дела. В обоснование жалобы таможенный орган указывал, что в нарушение ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантом не представлены документы о количестве мест для сидения в ввезенном кузове спорного товара. Поэтому, учитывая, что сведения завода-изготовителя, содержащиеся в электронных каталогах, свидетельствуют о том, что в автотранспортном средстве марки TOYOTA HIACE кузов №KZH178-1009504 предусмотрено исключительно 5 посадочных места, таможенный орган полагает, что дополнительные места установлены кустарным способом, а не заводом изготовителем. На основании изложенного, принятые таможенным органом решения о классификации товара №3 как два товара: кузов автобуса Toyota Hiace номер: LH178-1009504, цвет коричневый, 2001 г.в., посадочных мест 10, (код ТН ВЭД 8707 10 900 0) и сиденье автомобильное, предназначенное для установки в автомобиль, обитое, снабженное ремнями безопасности, в количестве 2 штук: 1 – двухместное, 1 - трехместное (код ТН ВЭД 9401 20 000 9), соответствуют нормам таможенного законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился, представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой считает решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, апелляционный суд установил.

Ковалев Олег Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Сахалинской области 21.05.2008, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за №408650114200186.

Между индивидуальным предпринимателем Ковалевым О.А. (покупатель) и «Компанией по утилизации использованных автомобилей «Т.М. Кампани» Япония (продавец) 02.04.2007 заключен контракт №К-1, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает товар, указанный в Приложениях на каждую партию товара, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Во исполнение внешнеторгового контракта предпринимателем ввезен на территорию Российской Федерации товар, задекларированный под № 3 по ГТД № 10707030/140910/П004009, а именно: кузов автобуса Toyota Hiace номер: LH178-1009504, цвет коричневый, 2001 г.в., посадочных мест 10, бывшего в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, в количестве 1 штуки, изготовитель - Toyota. Код данного товара по ТН ВЭД определен заявителем как 8707 90 900 9.

20.09.2010 таможенным органом проведен осмотр ввезенного предпринимателем товара, который 21.09.2010 был выпущен в свободное обращение.

28.02.2011 года таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, в ходе которой установлено, что количество посадочных мест для указанной модели кузова, установленных заводом-изготовителем, а именно: 5, отличается от заявленного предпринимателем в гр. 31 – 10, включая сидение водителя.

Поскольку кузова автобусов, предназначенные для перевозки менее 10 человек, не могут классифицироваться в подсубпозиции 8707 90 900 9, таможенный орган пришел к выводу о неверной классификации предпринимателем задекларированного товара.

Изложенные факты нашли свое отражение в акте проверки от 28.02.2011 № 10707000/206/280211/А0013 и послужили основанием для вынесения таможенным органом 01.04.2011 решений №№ 10707000-19-16/32, 10707000-19-16/33 о классификации товара № 3 как два товара:

 - кузов автобуса Toyota Hiace номер: LH178-1009504, цвет коричневый, 2001 г.в., посадочных мест 10, бывшего в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, имеющий застекленные оконные проемы в боковых частях кузова (код ТН ВЭД 8707 10 900 0);

- сиденье автомобильное, предназначенное для установки в автомобиль, обитое, снабженное ремнями безопасности, в количестве 2 штук: 1 – двухместное, 1 - трехместное (код ТН ВЭД 9401 20 000 9).

Не согласившись с решениями таможенного органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего

Согласно п.3 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Как установлено ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (п.3 ст.52 ТК ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом в силу ст.ст. 50, 52, 188 ТК ТС лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решениями Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) и Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 18 и № 130.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При этом в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции).

Согласно правилу 2 «а» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как следует из материалов дела, в графе 31 добавочного листа ГТД №10707030/140910/П004009 описана характеристика товара, а именно кузов автобуса Toyota Hiace номер: LH178-1009504, цвет коричневый, 2001 г.в., посадочных мест 10, бывшего в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес в количестве 1 штуки, изготовитель – Toyota.

Однако в ходе проверки таможенный орган установил, что согласно данным электронных каталогов EPC for Windows, представленных ЭИО ЭКС филиала ЦЭКТУ г.Владивостока от 26.01.2011 №07-15/10 кузов Toyota Hiace номер: номер: LH178-1009504 имеет пять посадочных места.

Ввиду несоответствия количества посадочных мест, заявленных декларантом в ГТД, числу таких мест, установленных заводом-изготовителем для модели кузова Toyota Hiace № LH178-1009504, таможенным органом произведена классификация товара как кузов автобуса под кодом 8707 10 900 0 и сидения автомобильные под кодом 9401 20 000 9.

В товарную позицию 8707 ТН ВЭД  относятся кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705.

К товарной позиции 8702 относятся моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 и более человек, включая место водителя. В товарную позицию 8703 относятся автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, кроме товарной позиции 8702.  Таким образом, для классификации товара в позицию 8702 или 8703 имеет значение количество посадочных мест.

В соответствии с п.77 Распоряжения ФТС РФ от 22.12.2009 № 229-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» для целей определения количества мест в легковых автомобилях, классифицируемых в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, имеющих два параллельных ряда сидений для водителя и пассажиров и два ряда сидений для пассажиров, расположенных в задней части салона перпендикулярно первым двум рядам, необходимо руководствоваться нижеследующим:

- сидение, расположенное рядом с сидением водителя, может быть признано предназначенным для перевозки двух человек только в том случае, если оно оснащено двумя ремнями безопасности и не отличается по дизайну от остальных сидений;

- ряд сидений, расположенных параллельно сидению водителя, считается предназначенным для перевозки не более трех человек;

- каждый из рядов сидений, расположенных в задней части салона перпендикулярно первым двум рядам, считается предназначенным для перевозки не более двух человек.

Если с учетом вышеперечисленных положений количество мест в автомобиле составляет меньше 10 (включая водителя), такие автомобили следует классифицировать в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС.

Из акта таможенного осмотра от 20.09.2010 №10707030/200910/000683 следует, что ввезенный товар Toyota Hiace номер: LH178-1009504 оборудован фарами, решеткой радиатора, лобовым стеклом и стеклами салона,  десятью посадочными местами оборудованными ремнями безопасности, включая место водителя, обшивкой салона, зеркалами заднего вида, рулем, рулевой рейкой, панелью приборов.

Фотоснимками, являющимися приложением к акту осмотра от 20.09.2010 подтверждается, что посадочные места вышеуказанного автомобиля расположены в три ряда параллельно сидению водителя, следовательно, считаются предназначенными для перевозки не более трех человек. Таким образом, количество посадочных мест автомобиля составляет 10 единиц.

Довод подателя жалобы о том, что дополнительные места установлены кустарным способом, так как сведения, содержащиеся в электронных каталогах свидетельствуют, что в автотранспортном средстве марки TOYOTA HIACE кузов № LH178-1009504 предусмотрено исключительно 5 посадочных места, коллегией во внимание не принимается, поскольку доказательств, исключающих  установку дополнительных посадочных мест заводом-изготовителем в отношении спорного товара таможней не предоставлено, также  отсутствуют доказательства  того, что пассажирские сиденья, установленные в салоне автомобиля, отличаются по дизайну, цвету, материалу от остальных сидений, что говорит об их изготовлении кустарным способом. 

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод таможенного органа о непредставлении предпринимателем документов, содержащих сведения о количестве мест для сидения в ввезенном кузове, поскольку классификация товара по ТН ВЭД подлежит исходя из фактических обстоятельств. В связи с этим, наличие или отсутствие в пакете коммерческих документов каких-либо сведений, не освобождает декларанта осуществить классификацию на основании полных и достоверных сведений о товаре.

Апелляционная коллегия