Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу n А51-5791/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              

Дело № А51-5791/2011

21 сентября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Пятковой

судей З.Д. Бац, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Н.В. Ивановой

при участии:

от ООО "Азия Транс Лайн" – Кульченко Д.Ю., доверенность от 14.04.2011, сроком действия на 1 год, удостоверение адвоката № 454;

от Владивостокской таможни – Семенова В.В., доверенность от 18.01.2011 № 9, сроком действия до 31.12.2011, удостоверение ГС № 267496;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-6176/2011

на решение от 29.07.2011

судьи Е.И. Голуб

по делу № А51-5791/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по иску (заявлению) ООО "Азия Транс Лайн"

к Владивостокской таможне

о признании незаконным решения и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

           УСТАНОВИЛ:

ООО «Азия Транс Лайн» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконным решения, выраженного в письме № 27-26/07034 от 28.03.2011, в части отказа в возврате денежных средств, исчисленных по ГТД №10702030/040810/0028468, и об обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 12.339,65 руб.

Решением от 29.07.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд мотивировал свои выводы отсутствием у таможенного органа правовых оснований для корректировки таможенной стоимости и начисления дополнительных таможенных платежей.

Не согласившись с решением суда, Владивостокская таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы приводит следующие доводы.

До рассмотрения судом спора по существу Владивостокской таможней было принято решение № 10702030/050711/199 об отмене по результатам ведомственного контроля решения таможенного поста о принятии таможенной стоимости задекларированных по ГТД №10702030/040810/0028468 товаров.

Таким образом, таможенный орган самостоятельно отменил решение по таможенной стоимости и дополнительно начисленные платежи подлежали возврату в установленном порядке.

Следовательно, на момент рассмотрения заявленных обществом требований предмет спора отсутствовал, поскольку права и законные интересы общества в части возврата излишне уплаченных таможенных платежей не были нарушены.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы жалобы.

 Представитель общества доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено.

В августе 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта №0904 от 24.08.2009, заключенного между Обществом и компанией «GLOBAL LOGISTIK PTE LTD», на таможенную территорию России был ввезен товар – трех наименований.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ГТД №10702030/040810/0028468, определив таможенную стоимость товара по основному методу таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара Владивостокская таможня 04.08.2010 приняла решение о необходимости корректировке таможенной стоимости, о чем проставила отметку в ДТС-2 «ТС уточняется».

Декларант определил таможенную стоимость товара по шестому «резервному» методу таможенной оценки путем заполнения и подачи декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Согласившись с откорректированной таможенной стоимостью, таможня 06.08.2010 приняла решение о её принятии, оформленное отметкой «ТС принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости были доначисленные таможенные платежи в сумме 12.339, 65 руб., которые были внесены Обществом на основании платежных поручений от 19.07.2010 №194 и от 02.08.2010 №213.

Посчитав, что доначисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенные платежи, являются излишне уплаченными, ООО «Азия Транс Лайн» обратилось в таможню с заявлением об их возврате от 22.03.2011.

По результатам рассмотрения заявления таможней было принято решение о возврате заявления без рассмотрения, выраженное письмом №27-26/07034 от 28.03.2011.

Не согласившись с решением Владивостокской таможни, расценив его как отказ в возврате таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Азия Транс Лайн» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения заявителя, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5001-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.

В соответствии с п.1 ст. 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из  методов определения таможенной стоимости товаров.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки, которая в данном случае и была использована декларантом при определении таможенной стоимости (абзац 1 п. 2 ст.12  указанного Закона).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (п. 3 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе»).

Аналогичные положения закреплены в Таможенном кодексе Таможенного Союза.

Таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля вправе осуществлять контроль таможенной стоимости товаров (ст. 66 ТК ТС), по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).

Пунктом 1 ст. 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536.

Из материалов дела установлено, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган: контракт №0904 от 24.08.2009, спецификацию № 0904-29 от 28.07.2010, коммерческий инвойс и упаковочный лист № 0904-29 от 30.07.2010, паспорт сделки и иные документы.

Исследовав представленные обществом документы, подтверждающие правомерность определения таможенной стоимости ввезенных по ГТД товаров по первому методу, суд правомерно пришел к выводу, что заявитель представил документы, поименованные в этом перечне, а также документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты.

Доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 2 ст.65 ТК ТС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и наличия предусмотренных п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5001-1 «О таможенном тарифе» оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности решения Владивостокской таможни о принятии таможенной стоимости от 06.08.2010 в ДТС-2 по ГТД №10702030/040810/0028468.

Факт неправомерности корректировки таможенной стоимости подтверждается и действиями самой таможни, поскольку, как следует из материалов дела, 05.07.2011 Владивостокская таможня по результатам ведомственного контроля решением № 10702000/050711/199 отменила решения таможенного поста о принятии таможенной стоимости по ГТД №10702030/040810/0028468.

Неправомерная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 12.339,65 руб.

Уплаченные обществом таможенные платежи в указанной сумме являются на основании ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными и подлежат возврату декларанту  в порядке, предусмотренном ст. 129, ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.147 указанного Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Из материалов дела следует, что с заявлением о возврате денежных средств общество обратилось 22.03.2011, то есть в пределах установленного срока, факт уплаты доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенных платежей в сумме 12.339,65 руб. подтверждается платежными поручениями от 19.07.2010 №194 и от 02.08.2010 №213 и не оспаривается таможенным органом.

Принимая во внимании изложенное, а также учитывая вышеизложенные выводы относительно необоснованности корректировки таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей в сумме 12.339,65 руб., коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, оформленный письмом №27-26/07034 от 28.03.2011 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта, а также обязал Владивостокскую таможню произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме.

Довод таможенного органа об отсутствии на момент рассмотрения дела предмета спора и нарушения прав и законных интересов общества в связи с самостоятельной отменой таможенным органом решения о принятии таможенной стоимости, коллегией отклоняется.

Предметом заявленных требований по рассматриваемому делу является не решение о принятии таможенной стоимости, а решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а также требования об обязании возвратить сумму излишне уплаченных платежей.

В связи с чем  отмена решения о принятии таможенной стоимости не является восстановлением нарушенного права декларанта.

Таможенный орган доказательств возврата заявителю до вынесения судом первой инстанции оспариваемого судебного акта излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 12.339,65 руб. не представил.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.07.2011 по делу №А51-5791/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А. В. Пяткова

Судьи

 З.Д. Бац

Г. М. Грачёв