Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу n А24-1892/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Согласно п. 3 этой же статьи в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

              Между тем, сторонами не оспаривался тот факт, что спорный земельный участок не сформирован в кадастровом отношении, в связи с чем не представляется возможным его индивидуализировать.

              Как правильно указал суд первой инстанции, действующее законодательство, в том числе Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», не содержит определенно выраженного предписания об обязательном заключении при размещении нестационарных торговых объектов отдельного договора либо оформлении иного документа на право пользования земельным участком, занятым этим объектом, поэтому отсутствие такого договора (документа) не может рассматриваться как нарушение закона, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП РФ.

              С учетом изложенного, является правильным вывод суда об отсутствии правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

             Кроме того, в доводах жалобы Управление Росреестра по Камчатскому краю указало на то, что ООО «ДИЛ «Вести» для эксплуатации павильона использует земельный участок, являющийся частью земель кадастрового квартала 41:01:010116.

              Согласно частям 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории; в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

              Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат кадастровой выписки об объекте недвижимости кадастрового квартала 41:01:010116 либо иных документов, полученных в установленном законом порядке, на основании которых административный орган пришёл к выводу о том, что спорный земельный участок является частью земель кадастрового квартала 41:01:010116.

              Утверждение ответчика о том, что доступ на земельный участок, занятый павильоном, ограничен другим лицам ничем не подтвержден, а кроме того, по условиям пункта 3.1.1 договора в случае возникновения аварии и необходимости устранения препятствий в работе аварийных либо иных служб (организаций) вызванного нахождением объекта на месте аварии, Общество обязано в течение 48 часов демонтировать объект.

              Кроме того, торговая точка, расположенная в г. Петропавловске-Камчатском в районе ул. Тушканова, 11 является павильоном. Согласно ГОСТ Р 51303-99 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999г. №242-ст, павильон- это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, прочно с землей не связан и не относится к объектам недвижимости. Таким образом, ссылка в жалобе на положения статьи 130 ГК РФ необоснованна. 

              Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

              Установив, что основания для привлечения ООО «ДИД «Вести» к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ отсутствовали, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований.

              Доводы апелляционной жалобы своего подтверждения не нашли и не опровергают правильность выводов суда первой инстанции. Нарушения применения норм материального и процессуального права не установлено.

   Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Камчатского края от 21 июля 2011г. по делу №А24-1892/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            В соответствии с частью 51 статьи 211 АПК РФ постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.   

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.В. Алфёрова

А. В. Пяткова