Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по делу n А51-5884/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-5884/2011

 23 сентября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 сентября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Г. М. Грачёва, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии

Конкурсный управляющий Губань В.И., паспорт, решение от 23.08.2007;

от Конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Губань В.И.: Красицкий И.Л. по доверенности от 09.06.2011 сроком действия до 07.12.2011, паспорт;

от  Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Мешкова Е.Ю. по доверенности от  27.05.2011  сроком действия по 31.12.2011, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Губань В.И.

апелляционное производство № 05АП-5960/2011

на решение от 21.07.2011

судьи Голуб Е.И.

по делу № А51-5884/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Губань В.И к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

об оспаривании ненормативных актов

           УСТАНОВИЛ:

              Конкурсный управляющий Федерального государственного сельскохозяйственного унитарного предприятия   «Михайловское»  Губань Валерий Иванович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),  оформленного в виде письма от 24.09.2010 №01/002/2010-218 о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения на предприятие как имущественный комплекс Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Михайловское» Министерства обороны Российской Федерации с включением в его состав 25 объектов и земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, в части оснований приостановления, а именно выводов о том, что включение земельного участка, принадлежащего ФГУСП «Михайловское» МО РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, в состав Предприятия, в отношении которого заявлено право хозяйственного ведения противоречит действующему законодательству, а также влечет возникновение противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; признании недействительным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), оформленного в виде письма от 24.02.2011 №01/002/2010-218 об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведение на предприятие как имущественный комплекс Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Михайловское» Министерства обороны Российской Федерации с включением в его состав 25 объектов и земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования.

              Просит обязать  Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу   осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на предприятие как имущественный комплекс за Федеральным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Михайловское» Министерства обороны Российской Федерации с включением в его состав 25 объектов:

 - здание - баня, площадью 182,9 кв.м, процент сохранности 41, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1а, кадастровый номер 05:220:002:000012590;  -    здание - весовая, площадью 13,4 кв.м, процент сохранности 39, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 2а, кадастровый номер 05:220:002:000012720;

-  здание - водонапорная башня, высотой 18 м, объемом 50 куб.м, процент сохранности 80, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 17а, кадастровый номер 05:220:002:000012910;

 -    здание - гараж на 12 боксов, , площадью 1229,7 кв.м, процент сохранности 67, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1г, кадастровый номер 05:220:002:000012440;

- здание - детский садик, площадью 326,2 кв.м, процент сохранности 54, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 22, кадастровый номер 05:220:002:000012640;

  - здание - диспетчерская, площадью 24,8 кв.м, процент сохранности 69, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1д, кадастровый номер 05:220:002:000012480;

 - здание - засольный пункт, площадью 385,1 кв.м, процент сохранности 29, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 20а кадастровый номер 05:220:002:000012830;

- здание - картофелехранилище, площадью 1717,8 кв.м, процент сохранности 52, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1к; кадастровый номер 05:220:002:000012900;

  - здание - контора, площадью 379,1 кв.м, процент сохранности 22, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, 4; кадастровый номер 05:220:002:000012750;

 - здание - кузница, площадью 58,6 кв.м, процент сохранности 40, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1л; кадастровый номер 05:220:002:000012570;

 - здание - магазин, площадью 145,6 кв.м, процент сохранности 55, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 5; кадастровый номер 05:220:002:000012420;

- здание - мастерская, площадью 482,8 кв.м, процент сохранности 57, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1в; кадастровый номер 05:220:002:000012510;

 - здание - медпункт, площадью 57,7 кв.м, процент сохранности 60, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, 15; кадастровый номер 05:220:002:000012930;

 - здание - пекарня, площадью 65,9 кв.м, процент сохранности 51, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 3; кадастровый номер 05:220:002:000012620;

  - здание - прорабская, площадью 24,2 кв.м, процент сохранности 39, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 28а; кадастровый номер 05:220:002:000012560;

- здание - склад, площадью 291,1 кв.м, процент сохранности 59, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 28в; кадастровый номер 05:220:002:000012500;   - здание - склад для хранения материалов, площадью 116,7 кв.м, процент сохранности 29, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 2в; кадастровый номер 05:220:002:000012730;

 - здание - склад запчастей в металлическом ангаре, площадью 375,2 кв.м, процент сохранности 80, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 16; кадастровый номер 05:220:002:000012530;

  - здание - склад запчастей шлакоблочный, площадью 72,5 кв.м, процент сохранности 44, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1е; кадастровый номер 05:220:002:000012550;

  - здание - склад под рассаду, площадью 63,7 кв.м, процент сохранности 42, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 206; кадастровый номер 05:220:002:000012600;

 - здание - сооружение силосная траншея, площадью застройки 975,0 кв.м, процент сохранности 50, местоположение: Приморский край, в 1370 м по направлению на С/В от ориентира - здания школы, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: с. Песчаное, ул. Флотская, 38 Михайловского района; кадастровый номер 05:220:002:000012940;

  - здание - столовая, площадью 63,1 кв.м, процент сохранности 35, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, 2а; кадастровый номер 05:220:002:000012610;

  - здание - ток асфальтовый, площадью застройки 1775,2 кв.м, процент сохранности 20, местоположение: Приморский край, в 551,7 м по направлению на С/3 от ориентира - здания школы, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: с. Песчаное, ул. Флотская, 38 Михайловского района; кадастровый номер 05:220:002:000012960;

 - здание - цех для распиловки древесины, площадью 135,2 кв.м, процент сохранности 35, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, 286; кадастровый номер 05:220:002:000012840;

  - здание - электрический цех, площадью 56,0 кв.м, процент сохранности 58, адрес: Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, 1ж; кадастровый номер 05:220:002:000012460;

          и земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 37.930.000,00 кв.м. для сельскохозяйственного использования, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 25:09:32 09 001:0011, адрес (местоположение объекта): ориентир: 7,5 км восточнее с. Михайловка, в 5 км восточнее станции Дубининский, адрес ориентира: Приморский край, Михайловский район, согласно заявления и расписки в получении документов на государственную регистрацию по вх. №01/002/2010-218 от 31.08.201, включая внесение соответствующей записи о правах на предприятие как имущественный комплекс в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

             Решением суда от 21.07.2011г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что унитарное предприятие, не являющееся собственником земельного участка,  не вправе распоряжаться им, в том числе путем включения его в состав имущественного комплекса, который в последующем будет реализован в соответствии с нормами Закона о банкротстве.

              Конкурсный управляющий, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что суд, как и Управление Росреестра не указал, в чем именно выражается противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На этом основании заявитель считает, что в нарушение требований части 4 статьи 170 АПК РФ решение суда не мотивировано. Указывает,  что такие противоречия отсутствуют, т.к. зарегистрированными правами являются: на здания и сооружения – право хозяйственного ведения, на земельный участок – право постоянного (бессрочного) пользования, а заявленным правом на предприятие как имущественный комплекс является право хозяйственного ведения с включением в состав предприятия земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Доказательств того, что предприятие с организационно-правовой формой – федеральное государственное унитарное предприятие не вправе иметь имущественный комплекс на праве хозяйственного ведения с включением в него зарегистрированных объектов (зданий и сооружений на праве хозяйственного ведения и земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования) Росреестром в суд не представлено.  Кроме того, осуществив государственную регистрацию за предприятием права хозяйственного ведения на 25 объектов недвижимого имущества (здания, сооружения) и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указав в ЕГРП в качестве собственника на них Российскую Федерацию, государство признало и подтвердило указанные права, не выявив никаких противоречий между ними. Указанная регистрация является основанием для последующей регистрации предприятия, как имущественного комплекса в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Оспоренные решения Росреестра не содержат вывода о том, что унитарное предприятие, не являющееся собственником земельного участка, не вправе распоряжаться им, в том числе, путем включения его в состав имущественного комплекса, который в последующем будет реализован в соответствии с нормами Закона о банкротстве. Решение о формировании имущественного комплекса принимало не предприятие, а его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Заявитель жалобы считает, что с введением конкурсного производства право пользования и владения земельным участком осталось у предприятия, а право распоряжения им перешло от собственника – Российской Федерации к конкурсному управляющему.

              Конкурсный управляющий и его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

              Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю на доводы жалобы возразила, считает решение суда законным и обоснованным.

              Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в связи со следующим.

              Согласно материалам дела, ФГУСП «Михайловское» МО РФ зарегистрировано в качестве юридического лица 21.02.1995, внесено в ЕГРЮЛ 03.07.2003 за основным номером 10022500869709. Предприятие является правопреемником совхоза «Михайловский», созданного в 1953 году  в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР  №133/1. Основным видом деятельности предприятия является производство, переработка, хранение, реализация сельскохозяйственной продукции.

              Предприятию для осуществления уставной деятельности предоставлен в соответствии с государственным актом №ПКР-09-01-000122 на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 37.930.000,00 кв.м.

              Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2007 по делу №А51-2979/2007 15-28 Б ФГУСП «Михайловское» МО РФ признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура - наблюдение, временным управляющим назначен Губань В.И.

              Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2007