Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по делу n А51-9627/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков. (пункт 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Материалами дела, в силу вышеизложенного, подтверждается факт излишней уплаты предпринимателем таможенных платежей ввиду отсутствия оснований для корректировки таможенной стоимости по спорной ГТД.

Вывод суда о том, что предприниматель обратился 20.05.2011 в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с пропуском трехлетнего срока, установленного пунктом 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ, поскольку оплата таможенных платежей в сумме 403927 рублей 23 копеек произведена платежным поручением № 82 от 15.05.2008, коллегия апелляционной инстанции находит ошибочным в силу следующего:

В рассматриваемом случае предпринимателем заявлены к возврату излишне уплаченные в связи с неправомерной корректировкой таможенные платежи в сумме 403927 рублей 23 копеек, перечисленные платежными поручениями № 82 от 15.05.2008, № 87 от 19.05.2008.

Вывод суда о том, что сумма авансового платежа в размере 1430000 рублей, внесённого по платежному поручению № 82 от 15.05.2008, являлась достаточной для оплаты доначислений в сумме 403927 рублей 23 копеек коллегия находит ошибочным. Заявитель свободен в распоряжении своими денежными средствами и не лишен возможности производить уплату таможенных платежей частично по различным платежным поручениям. Таможенный орган также не оспорил то обстоятельство, что уплата спорных таможенных платежей производилась двумя платежными поручениями.

Вместе с тем как установлено материалами дела дополнительно начисленные к уплате в результате корректировки таможенной стоимости товара таможенные платежи взысканы таможенным органом за счет авансовых платежей,  То есть для определения дня, с которого следует исчислять вышеуказанный трехлетний срок, необходимо руководствоваться подпунктом 4 части 1 статьи 332 Таможенного кодекса РФ, действовавшим на момент корректировки и уплаты. Согласно указанной норме права обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете. Аналогичное положение содержится в статье 117 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение о корректировке таможенной стоимости принято таможней 23.05.2008. Поскольку в рассматриваемом случае взыскание производилось на основании решения таможенного органа о корректировке, то до вынесения указанного решения денежные средства, перечисленные на счет таможенного органа в качестве авансовых платежей, не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей. Именно с момента принятия решения о корректировке таможенной стоимости и проставления соответствующей отметки таможенным органом производится списание со счета авансовых платежей в счет уплаты таможенных пошлин и обязанность по уплате таковых считает исполненной.

При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу, что оплата (излишнее взыскание) спорных таможенных платежей имело место 23.05.2008.

Заявление в таможенный орган о возврате денежных средств подано предпринимателем 20.05.2011, то есть пределах установленного пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» трёхлетнего срока.

В связи с этим вывод таможни в письме № 10-14/11544 от 24.05.2011 о том, что предпринимателем не подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей по ГТД, является несостоятельным. У таможни отсутствовали основания для оставления заявления предпринимателя в части ГТД №10714040/210508/0010854 без рассмотрения по части 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», чем нарушены права и законные интересы декларанта.

Требования предпринимателя о признании незаконным решения Находкинской таможни, изложенного в письме № 10-14/11544 от 24.05.2011, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10714040/210508/0010854, в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах подлежит удовлетворению и требование заявителя об обязании таможенного органа возвратить индивидуальному предпринимателю Дегай И.П. излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 403927 рублей 23 копейки.

Поскольку в разделе III Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлены особенности рассмотрения требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указанное требование подлежит рассмотрению по правилам искового производства в силу части 1 статьи 189 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, на него не распространяется установленное частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, и в данном случае подлежит применению общий срок исковой давности, который составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание предмет и основание требования, в рамках которого произведена оценка корректировки таможенной стоимости, повлекшей доначисление спорных таможенных платежей и с учетом правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О, и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, коллегия считает, что трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в судебном порядке предпринимателем не пропущен. Задолженность заявителя по уплате таможенных платежей и пени на дату вынесения судом решения не установлена.

На основании вышеизложенного заявленные предпринимателем требования подлежат удовлетворению в полном объеме, решение суда подлежит отмене в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Судебные расходы по оплате госпошлины, понесенные заявителем при подаче заявления в суд в сумме 11278 рублей 55 копеек и по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на Находкинскую таможню.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.08.2011 по делу №А51-9627/2011 отменить.

         Признать незаконным решение Находкинской таможни, изложенное в письме № 10-14/11544 от 24.05.2011, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД № 10714040/210508/0010854 как не соответствующее положениям Таможенного кодекса Российской Федерации и Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

         Обязать Находкинскую таможню возвратить индивидуальному предпринимателю Дегай Игорю Памировичу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 403927 (четыреста три тысячи девятьсот двадцать семь) рублей 23 копейки.

         Взыскать с Находкинской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Дегай Игоря Памировича 11278 (одиннадцать тысяч двести семьдесят восемь) рублей 55 копеек госпошлины по заявлению и 1000 (одну тысячу) рублей 00 копеек госпошлины по апелляционной жалобе, всего 12278 (двенадцать тысяч двести семьдесят восемь) рублей 55 копеек.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Приморского края.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

 Е.Л. Сидорович

Г. М. Грачёв