Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 по делу n А51-8704/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами (ч. 2 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», исключительное право на приватизацию земельных участков согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, а также федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Исходя из системного толкования указанных норм права следует, что собственники зданий, строений, сооружений, то есть объектов недвижимости, являющихся таковыми в силу их прочной связи с землей, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, не только непосредственно занятых такими объектами, но и необходимых для их использования.

Таким образом, права на земельный участок могут быть приобретены собственником здания также в пределах прилегающей к зданию территории и необходимой для обслуживания такого здания.

Распоряжением № 1276 от 30.04.2010 Управления Градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 75 для дальнейшей эксплуатации административного здания (лит. А), в том числе площадью 177 кв.м., 552 кв.м. и 100 кв.м. ИП Дудину О.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2011 по делу № А51-16836/2010 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020007:145 и 25:28:020007:146 прилегают к административному зданию по адресу г. Владивосток, Океанский пр. 75 и необходимы для его эксплуатации.

При таких обстоятельствах, спорный земельный участок по смыслу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является земельным участком, на котором расположен объект недвижимости истца. При этом не имеет правового значения то, что земельный участок, на котором расположено здание, и необходимый для его использования, путем проведения кадастровых работ фактически разделен на три земельных участка с отдельными кадастровыми номерами.

Доказательств того, что общая площадь земельных участков под зданием и необходимых для его использования, с кадастровыми номерами 25:28:020007:144, 25:28:020007:145 и 25:28:020007:146 превышает нормы предоставления земельных участков для эксплуатации зданий в соответствии с видом разрешенного использования, ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, при определении выкупной стоимости спорного земельного участка необходимо руководствоваться п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. ст. 421, 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В то же время из содержания ст. 36 ЗК РФ следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления, соответствующего требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что предприниматель обратился к Департаменту с заявлением о предоставлении спорного земельного участка 27.09.2010 письмом вх. № 29-25627 с предоставлением всех необходимых документов.

Изменение срока заключения договора произошло в результате бездействия ответчика, признанного вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2011 по делу № А51-16836/2010 незаконным.

Таким образом, выкупную цену испрашиваемого истцом земельного участка в данном случае необходимо определять в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения истца с заявлением в Департамент о предоставлении спорного земельного участка, а именно на основании Постановления Администрации Приморского края от 10.06.2003 № 176 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Приморского края».

Судом отклоняется довод ответчика о том, что выкупная цена земельного участка должна рассчитываться на основании Постановления Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», поскольку наличие поданного в установленном законом порядке заявления обязывает уполномоченный орган совершить действия, предусмотренные ст. 36 ЗК РФ, в том числе и по направлению предпринимателю проекта договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены. В результате незаконного бездействия ответчика, выразившегося в нерассмотрении в установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок заявления предпринимателя, поступившего 27.09.2010, нарушено право заявителя на выкуп земельного участка по цене, действовавшей на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка.

Из Распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 18.03.2011 № 670 «О предоставлении индивидуальному предпринимателю Дудину О.В. земельных участков, расположенных по адресу: Приморский край, г. Владивосток, пр. Океанский, 75» следует, что при обращении в Департамент истцом был представлен кадастровый паспорт спорного земельного участка от 08.07.2010 № 25/00-18028, в котором указана кадастровая стоимость земельного участка в размере 2673623,04 руб.

Данная кадастровая стоимость земельного участка определена на основании Постановления Администрации Приморского края от 10.06.2003 № 176 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Приморского края».

Таким образом, выкупная стоимость спорного земельного участка должна составить 66840,58 руб. (2673623,04 руб. х 2,5 %).

Поскольку положения п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» носят императивный характер, суд в силу ст. ст. 422, 446 ГК РФ должен определить выкупную стоимость спорного земельного участка и, соответственно, условие договора о цене, в соответствии с нормами закона, независимо от заявленных истцом требований или возражений ответчика.

При таких обстоятельствах пункт 2.1 проекта договора № 2872 купли-продажи земельного участка площадью 522+/-8 кв.м с кадастровым номером 25:28:020007:145, местоположение установлено относительно ориентира административное здание (лит. А), расположенного в границах участка, адрес: г. Владивосток, Океанский проспект, д. 75, должен быть изложен в следующей редакции: «п. 2.1. Цена выкупаемого земельного участка составляет 66840,58 руб.  (Шестьдесят шесть тысяч восемьсот сорок рублей 58 копеек.)»

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 4000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.08.2011 по делу № А51-8704/2011 отменить.

Пункт 2.1 проекта договора № 2872 купли-продажи земельного участка площадью 522+/-8 кв.м с кадастровым номером 25:28:020007:145, местоположение установлено относительно ориентира административное здание (лит. А), расположенного в границах участка, адрес: г. Владивосток, Океанский проспект, д. 75, изложить в следующей редакции: «п. 2.1. Цена выкупаемого земельного участка составляет 66840,58 руб.  (Шестьдесят шесть тысяч восемьсот сорок рублей 58 копеек.)».

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Индивидуального предпринимателя Дудина Олега Владимировича расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Аппакова

Судьи

Н.А. Скрипка

С.Б. Култышев