Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу n А51-8024/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. (пункт 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: 1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи; 2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; 3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков. (пункт 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Материалами дела, в силу вышеизложенного, подтверждается факт излишней уплаты предпринимателем таможенных платежей ввиду отсутствия оснований для корректировки таможенной стоимости по спорной ГТД.

Ссылка Находкинской таможни на то, что предпринимателем не обжаловано и,  соответственно, не отменено решение о корректировке таможенной стоимости товара, в связи с чем на момент рассмотрения ответчиком заявления предпринимателя о возврате таможенные платежи были уплачены на законных основаниях и не являлись излишне уплаченными, несостоятельна, поскольку оценка действиям таможни по корректировке таможенной стоимости дана судом при рассмотрении настоящего спора. Выбранный предпринимателем способ защиты нарушенного права не противоречит статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статье 201 АПК РФ.

Отсутствие судебного акта о признании недействительным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости спорного товара не лишает заявителя права на защиту иным способом, путем предъявления заявления о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате (зачёте) излишне уплаченных таможенных платежей, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса РФ и статьи 198 АПК РФ.

Проверка доводов заявителя о возможности возврата (зачёта) таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости.

В связи с этим вывод таможни в письме от 11.05.2011 № 10-14/10376 о том, что предпринимателем не подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей по ГТД, является несостоятельным. Поэтому у таможни отсутствовали основания для оставления заявления предпринимателя о возврате без удовлетворения по статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» по ГТД №10714040/140408/0007357, чем нарушены права и законные интересы декларанта.

           Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что предприниматель в нарушение пункта 2 статьи 41 АПК РФ злоупотребил своими процессуальными правами, подав в суд несколько самостоятельных заявлений об оспаривании одного решения таможни, что влечёт для таможенного органа в лице федерального бюджета несение необоснованных судебных издержек, коллегией отклоняется, поскольку вопрос объединения или разъединения дел по статье 130 АПК РФ относится к исключительной компетенции суда и не нарушает процессуальных прав ответчика.

Предпринимателем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, посредством обращения в таможенный орган в статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза с соответствующим заявлением. Установленный частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей предпринимателем не пропущен, задолженность заявителя по уплате таможенных платежей и пени на дату вынесения судом решения не установлена.

При изложенных обстоятельствах подлежит удовлетворению и требование заявителя об обязании таможенного органа возвратить предпринимателю излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 86539 рублей 57 копеек

Поскольку в разделе III АПК РФ не установлены особенности рассмотрения требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указанное требование подлежит рассмотрению по правилам искового производства в силу части 1 статьи 189 и части 1 статьи 197 АПК РФ. Следовательно, на него не распространяется установленное частью 4 статьи 198 АПК РФ правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, и в данном случае подлежит применению общий срок исковой давности, который составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание предмет и основание требования, в рамках которого произведена оценка корректировки таможенной стоимости, повлекшей доначисление спорных таможенных платежей и с учетом правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О, и пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, коллегия считает, что трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в судебном порядке предпринимателем не пропущен. Задолженность заявителя по уплате таможенных платежей и пени на дату вынесения судом решения не установлена.

Доводы таможни в резолютивной части апелляционной жалобы о необходимости отказа в возмещении заявителю в полном объеме судебных расходов на оплату услуг представителя оценке не подлежит, поскольку такое требование предпринимателем в действительности не заявлялось.

На основании вышеизложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2011 по делу №А51-8024/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

 Н.В. Алфёрова

Е.Л. Сидорович