Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2011 по делу n А51-5933/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

В этой связи следует учитывать, что решение вопроса о возможности предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством, в силу пункта 1.1.2 Положения, пункта 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ относится к компетенции Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Таким образом, действия Управления не только не соответствуют статье 34 ЗК РФ, но и нарушают права и законные интересы заявителя на осуществление предпринимательской деятельности.

              Относительно расположения на испрашиваемом земельном участке инженерных сетей и красных линий электропередачи и перспективного размещения автодороги, суд отмечает следующее.

              Тот факт, что в испрашиваемый земельный участок попадают инженерные сети и зона перспективного размещения автодороги,  не является безусловным основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка, поскольку  Градостроительный кодекс РФ разграничивает понятие территории общего пользования и  понятие красных линий. Территориями общего пользования законодатель определил территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (пункт 11 статьи 1 кодекса).

              Красные линии определены как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты (пункт 12 указанной статьи).

              Красные линии обозначают не только расположение существующих линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других подобных сооружений, но отражают и планируемое размещение указанных объектов на земельных участках.

              Таким образом, сам по себе факт наличия  инженерных коммуникаций в пределах испрашиваемого участка не указан законодательством в качестве безусловного основания для отказа в предоставлении его для целей, не связанных со строительством.

              Оценив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия Управления по снятию заявления с рассмотрения не соответствуют закону.

              Учитывая. что Управление по существу не рассмотрело заявление об утверждении схемы земельного участка, суд, в соответствии с требованиями пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенного права заявителя возложил на Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока  обязанность рассмотреть вопрос об  утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка,  расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Зои Космодемьянской 16,  на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,  в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

    Таким образом, судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно установлены фактические обстоятельства, оценены имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

              Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 08 августа 2011г. по делу №А51-5933/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.А. Симонова

Судьи

                            Н.В. Алфёрова

                            З.Д. Бац