Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А51-7621/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-7621/2011

 31 октября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.А. Симоновой

судей Н.В. Алфёровой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой  

при участии

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Малетина О.О., доверенность от 09.03.2011 № 10-26, сроком действия до 31.12.2011, удостоверение ТО № 046994; Конкурсный управляющий Моисеенко Геннадий Петрович - лично, паспорт;

от ЗАО «Гранит» - представитель не явился. извещен надлежаще,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-6913/2011

на решение от 11.08.2011

судьи Нестеренко Л.П.

по делу № А51-7621/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Перспектива" (ИНН 2513002896, ОГРН 1022500508689) в лице конкурсного управляющего Моисеенко Геннадия Петровича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108790, ОГРН 1042504382931)

третье лицо: ЗАО "Гранит" (ОГРН 1082501000702)

об оспаривании отказа

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» в лице конкурсного управляющего Моисеенко Г.П. обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в регистрации договора купли-продажи (переуступки) права долгосрочной аренды от 01.04.2011 № 20/1949, оформленного сообщением от 15.07.2011 № 23/011/2011-237, и обязании ответчика произвести государственную регистрацию указанного договора (с учетом уточнения заявителем предмета спора, принятого арбитражным судом в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

              Решением суда от 11.08.2011г. заявленные требования удовлетворены.

              Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление), не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что основанием для издания оспариваемого отказа послужило  непредставление Обществом в числе необходимых документов решения Управления лесным хозяйством о разделе лесного участка, заявления о государственной регистрации права собственности РФ на этот лесной участок, плана преобразования и заявления представителя Российской Федерации о государственной регистрации изменений в части площади лесного участка, из которого был выделен арендуемый участок. Также Управление оспаривает вывод суда о том, что разделение земельного участка произошло при предоставлении его в аренду ООО «Перспектива» еще в 2005г, поскольку в соответствии с договором аренды от 16.12.2008 №237/29, зарегистрированным 12.02.2009 ООО «Перспектива» была предоставлена часть большого лесного участка площадью 280068 га и зарегистрировано как обременение указанного лесного участка. Считает, что проведение государственной регистрации передачи прав и обязанностей по договору аренды от 16.12.2008 возможно лишь при наличии записи в ЕГРП о праве федеральной собственности на отчуждаемый земельный участок площадью 21560000 кв.м. На этом основании Управление полагает, что отказ в государственной регистрации договора купли-продажи (переуступки) права долгосрочной аренды соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

              Представитель Управления в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

              Конкурсный управляющий ООО «Перспектива» на доводы жалобы возразил, считает решение суда законным и обоснованным.

              ЗАО «Гранит», извещенное о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя не обеспечило, представило письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

              В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ЗАО «Гранит».

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в связи со следующим.

              Согласно свидетельству серии 25 № 00299571 общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» зарегистрировано в качестве юридического лица.

              16.12.2008 ООО «Перспектива заключило с Управлением лесным хозяйством Приморского края договор № 237/29 аренды лесного участка для заготовки древесины, согласно которому взял в аренду для указанных целей на срок 10 лет с момента государственной регистрации договора лесной участок площадью 2156 га, имеющий место расположения Приморский край, Анучинский район, Арсеньевское лесничество, Скворцовское участковое лесничество, кварталы №№ 3, 6, 74. Государственная регистрация договора аренды произведена 12.02.2009.

              Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 по делу № А51-1949/2009 ООО «Перспектива» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Моисеенко Г.П.

              Определением от 04.08.2010 по этому же делу срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего продлены до 09.02.2011. Определением от 16 февраля 2011 срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего продлены на 6 месяцев - до 09 августа 2011.

              С даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя и иных органов управления должника (пункт 1 статьи 129 Федерального закона от  26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

              В процедуре конкурсного производства на публичных торгах (согласно договору № 20/1949 от 01.04.2011 г.) реализовано (переуступлено) право аренды по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 г. № 237/29, расположенного: Приморский край, Анучинский район, Арсеньевское лесничество, Скворцовское участковое лесничество, квартала ММ 3, 6, 74, номер учетной записи государственного учета лесных участков -23/1105001-2008-10, номер регистрации в УФРС по ПК 25-25-23/004/2009-089 от 12.02.2009, площадью 2156,0 га. в пользу ЗАО «Гранит». Договор оплачен покупателем и представлен на государственную регистрацию. Для целей реализации Управлением лесным хозяйством Приморского края было дано разрешение на переуступку права аренды (на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 08.02.2011 г.).

              18.04.2011 ООО «Перспектива» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации названного договора.

              Управление Росреестра по Приморскому краю письмом от 13.05.2011 № 23/0011/2011-237 уведомило стороны договора о приостановлении государственной регистрации, а 15.07.2011 отказало в государственной регистрации права (сообщение № 23/011/2011-237).

              Не согласившись с данным отказом, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

              В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

              В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

              В силу статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

              Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ лесной участок может принадлежать лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды, а также праве безвозмездного срочного пользования. Указанные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

              В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

              В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

              В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

              Статьей 13 Закона о государственной регистрации предусмотрена обязанность регистрирующего органа при проведении государственной регистрации осуществить правовую экспертизу документов и проверить законность сделки.

       В силу пункта 2 статьи 16 Закона о регистрации прав к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) прав.

              Указанные документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статья 18 Закона о регистрации прав).

              В соответствии с пунктом 1 статьи 19 названного Закона государственная регистрация приостанавливается при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права, а также в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений; государственный регистратор в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав обязан в письменной форме уведомить заявителя о таком решении и основаниях его принятия; заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

              Если в течение срока, указанного в пункте 1 статьи 19 Закона о государственной регистрации, не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав (пункт 2 той же статьи).

              В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4.1 Федерального закона  от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется