Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2011 по делу n А59-1586/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

арендатором по договору аренды недвижимого имущества (заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества (в том числе и по договору аренды, действие которого возобновлено на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что заявитель не утратил преимущественное право приобретения спорного имущества, поскольку на момент подачи заявления о выкупе и на настоящий момент договор аренды № 35 от 01.01.2009 является действующим.

Факт внесения заявителем арендной платы в соответствии с условиями договора аренды подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями, чеками-ордерами. Доказательств наличия у заявителя задолженности по договору аренды на момент подачи заявления о выкупе Комитетом в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств того, что арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Площадь нежилого помещения (строения) отдельно стоящего склада, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Молодежная, 6 в размере 65,0 кв.м., не превышает предельного значения, установленного Законом Сахалинской области от 29.12.2008 N 117-ЗО «Об установлении предельного значения площади арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений, находящихся в государственной собственности сахалинской области или в муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты при их возмездном отчуждении».

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о соблюдении ИП Гильфановым А.Г. условий реализации преимущественного права выкупа арендуемого помещения, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу изложенного решение Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» об отказе в предоставлении ИП Гильфанову А.Г. преимущественного права приобретения арендуемого имущества - нежилого помещения (строения) отдельно стоящего склада, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Молодежная, 6, общей площадью 65,0 кв.м., оформленное письмом от 12.01.2011 исх. № 16, не соответствует Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствуют приобретению в собственность имущества, используемого заявителем для осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, требования заявителя о признании данного решения незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными и обязывает соответствующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Пунктами 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ предусмотрено, что орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

Порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение установлен п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, согласно которым оплата приобретаемого недвижимого имущества может быть осуществлена единовременно или в рассрочку, срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации, при этом право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Статьей 2 Закона Сахалинской области от 29.12.2008 N 117-ЗО «Об установлении предельного значения площади арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений, находящихся в государственной собственности сахалинской области или в муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты при их возмездном отчуждении» предусмотрен срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - не более трех лет.

В силу изложенного требования заявителя об обязании Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» совершить необходимые действия по реализации преимущественного права, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; принять решение об условиях приватизации указанного в п. 1 нежилого помещения, включив в эти условия рассрочку платежа на 3 года, и направить заявителю - ИП Гильфанову А.Г. проект договора купли-продажи арендуемого помещения в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы заявителя по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 2000 руб., а также по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с Комитета в пользу ИП Гильфанова А.Г.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 22.08.2011 по делу № А59-1586/2011 отменить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» об отказе в предоставлении Индивидуальному предпринимателю Гильфанову Анасу Гильмановичу преимущественного права приобретения арендуемого имущества - нежилого помещения (строения) отдельно стоящего склада, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Молодежная, 6, общей площадью 65,0 кв.м., оформленное письмом от 12.01.2011 исх. № 16.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» совершить необходимые действия по реализации преимущественного права, а именно: в месячный срок с момента принятия Пятым арбитражным апелляционным судом постановления по делу № А59-1586/2011 обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке принять решение об условиях приватизации нежилого помещения (строения) отдельно стоящего склада, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Молодежная, 6, общей площадью 65,0 кв.м., включив в эти условия рассрочку платежа на 3 года, направить Индивидуальному предпринимателю Гильфанову Анасу Гильмановичу проект договора купли-продажи арендуемого помещения в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Индивидуального предпринимателя Гильфанова Анаса Гильмановича расходы по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Аппакова

Судьи

Н.А. Скрипка

С.Б. Култышев