Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 по делу n А51-10771/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-10771/2011

 08 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 декабря  2011 г. 

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2011 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Ю. Ротко

судей С.В. Шевченко, И.С. Чижикова 

при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Лукониной

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу: 

краевого государственного унитарного предприятия  "Примтеплоэнерго" в интересах филиала "Артемовский" теплового района "Хасанский"

апелляционное производство № 05АП-8194/2011 на решение от 05.10.2011  судьи Т.В. Нинюк

по делу № А51-10771/2011 Арбитражного суда Приморского края по иску краевого государственного унитарного предприятия  «Примтеплоэнерго» тепловой район «Хасанский» в интересах филиала «Артемовский»  (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970; 692701, Приморский край, Хасанский район, п. Славянка, ул. Лазо, 14а)

к  Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (ИНН2531006540, ОГРН 1062531000025; 692725, Приморский край, Хасанский район, п. Зарубино, ул. Строительная, 24а)

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго»  тепловой район «Хасанский» в интересах филиала «Артемовский» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (далее – ответчик) о взыскании 20 133 руб. 81 коп., из которых: 18 579 руб. 59 коп. - задолженность за отпущенную питьевую воду и прием сточных вод в период с марта по октябрь 2010 года на основании муниципального контракта на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № Х-1МВ от 01.01.2010г. и 1 554 руб. 22 коп. - пеня за нарушение сроков оплаты начисленная в период с 11.04.2011г. по 17.05.2011г. в соответствии с п. 3.14 контракта.

В ходе судебного разбирательства судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, в связи с частичной оплатой ответчиком суммы задолженности, истец  просит взыскать с ответчика 14 661 руб. 17 коп. из которых: 12 911 руб. 95 коп. - задолженность за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды  в период с марта по октябрь 2010 года на основании муниципального контракта на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № Х-1МВ от 01.01.2010г. и 1 554 руб. 22 коп. - пеня за нарушение сроков оплаты начисленная в период с 11.04.2011г. по 17.05.2011г. в соответствии с п. 3.14 контракта.

  Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец   обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, исковые требования – удовлетворить.          В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что, в связи с тем, что у Абонента отсутствовали приборы учета ХВС, расчет производился по пропускной способности трубы, которая согласно акту безучетного потребления пользования услугой водоснабжения составляет 15 мм. Считает, что судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание данные обстоятельства.

В судебное заседание апелляционной инстанции 06.12.2011г. представители истца и ответчика не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд установил следующее.

Между истцом (Предприятие) и ответчиком (Абонент) заключен муниципальный контракт № Х-1МВ на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2010г. сроком действия с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. с условием его дальнейшей пролонгации (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 1.1 контракта Предприятие обязуется подавать Абоненту питьевую воду и принимать сточные воды в пределах установленных Администрацией Зарубинского городского поселения  лимитов бюджетных обязательств, а Абонент обязуется оплачивать полученные услуги, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  систем водоснабжения и канализации, приборов учета и приборов оборудования.

Граница ответственности за состояние и обслуживание сетей водоснабжения и канализации устанавливается двухсторонним актом эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2) (п. 1.2 муниципального контракта).

В разделе 3 муниципального контракта стороны согласовали порядок расчетов.

Пунктом 3.4 предусмотрено, что в случае отсутствия приборов учета  количество отпущенной воды и принятых сточных вод  определяется по среднемесячному показателю потребления за 6 последних месяцев, предшествовавших расчетному периоду. Указанный порядок расчетов применяется в течении согласованного с предприятием срока ремонта (но не более 30 дней). Если в согласованный срок приборы учета не установлены, количество воды определяется в соответствии с п. 77 Правил № 167.

В случае отсутствия у Абонента приборов учета, или самовольном присоединении, а также самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется в соответствии с п. 57 Правил № 167. При согласовании с Предприятием отсутствие приборов учета сточных вод Абонента их объем принимается равным объемам воды, принимаемой Абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения. В случае обнаружения потребления питьевой воды с неисправными приборами учета или по истечении межповерочного срока прибора, с нарушением целостности пломб на средствах измерений принадлежащих Абоненту и (или) находящихся на его территории, количество израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод исчисляется  по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения при скорости движения воды 1,2 м/с, с полным сечением круглосуточно. Объем  водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (п. 3.4).

В соответствии с п. 3.15 контракта, абонент оплачивает предприятию поставленные услуги путем перечисления средств муниципального бюджета в части разницы в тарифах, которая рассчитывается: Rt=(To-Tu)*1,18*V, где; - То - экономически обоснованный тариф, рассчитанный Исполнителем и согласованный с Заказчиком; - V - количество воды (куб.м) за календарный месяц, потребляемое Абонентом, рассчитанное в соответствии с п. 3.1, п. 3.4 настоящего контракта.

Оплата по п. 3.15 производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет Предприятия платежными поручениями не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору, истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, для оплаты которых выставил счета-фактуры № 0301/001972 от 31.03.2010г., № 0301/002803 от 30.04.2010г., № 0301/003517 от 31.05.2010г., № 0301/003836 от 30.06.2010г., № 0301/004159 от 30.07.2010г., № 0301/004439 от 31.08.2010г., № 0301/004701 от 30.09.2010г., № 0301/005138 от 29.10.2010г., на общую сумму 22 332 руб. 59 коп.

Данные счета-фактуры были оплачены ответчиком частично.

На сегодняшний день сумма задолженности за период с 01.03.2010г. по 29.10.2010г. составляет 12 911 руб. 95 коп. (с учетом ходатайства истца об уточнении исковых требований). Неоплата указанной задолженности послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из представленного истцом в материалы дела расчета задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.03.2010г. по 29.10.2010г., следует что сумма задолженности состоит из задолженности в сумме 401 руб. 90 коп. - количество определенное по договорному объему, и 12 510 руб. 05 коп. - количество питьевой воды определенного по пропускной способности рассчитанный по п. 57 Правил.

Между тем, из представленного ответчиком расчета задолженности следует, что сумма задолженности должна составлять 6 614 руб. 84 коп., из которых: 393 руб. 54 коп., - по договорному объему,  6 221 руб. 30 коп. - по сечению трубы. Кроме того, оплата по счет-фактурам за период с марта по октябрь 2010 года по администрации и библиотеки составила 9 492 руб. 99 коп., таким образом, переплата составляет 3 271 руб. 69 коп. В представленный ответчиком расчет не включена сумма начислений  за отпуск питьевой воды и прием сточных вод за помещение Центра культуры (МАУ «Развитие»), поскольку из пояснений ответчика следует, что указанное помещение в спорный период принадлежало Администрации Хасанского муниципального района Приморского края. В соответствии с этим, Администрация Зарубинского городского поселения не имела права оплачивать счета, выставленные за помещения центра культуры, данная оплата являлась бы не целевым использованием бюджетных средств, о чем истцу было направлено письмо № 500 от 10.06.2010г.

Отказывая в иске, суд первой инстанции основывался на том, что истец в нарушение положения статьи 65 АПК РФ, не  представил доказательств в обоснование произведенного расчета, а также не обосновал правомерность проведенного расчета объема потребленной ответчиком питьевой воды по пропускной способности водопроводного ввода исходя из указанных им параметров (диаметра трубы), в связи с чем, не представляется возможным установить обоснованность указанного расчета суммы исковых требований.  Кроме того, истец включил в сумму исковых требований задолженность рассчитанную по помещению расположенного по адресу: пгт. Зарубино, ул. Строительная, 24-а переданное в безвозмездное пользование МАУ «Развитие». Суд не установил предусмотренных ст. 544 ГК РФ, пунктом 57 Правил № 167 оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания суммы  основного долга в  размере 12 911 руб. 95 коп.

Апелляционная коллегия считает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в силу следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статей 426, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор на отпуск воды и прием сточных вод относится к публичным договорам. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, к данным отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167).

Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 34 Правил N 167 установлено, что для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

В соответствии с пунктом 41 Правил N 167 приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются.

В силу пункта 77 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением