Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 по делу n А51-13820/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-13820/2011

 24 января 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2012 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2012 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова

судей Л.Ю. Ротко, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.В. Лукониной

при участии:

от истца: Кашаюк С.В. (зам. начальника департамента правовой и договорной работы по доверенности  №ДЭК-20-15/21Д от 09.01.2012); Жукович И.В. (начальник юридического сектора по доверенности № ДЭК -20-15/207Д от 09.01.2012); Васильева О.А. (заместитель начальника отдела правового сопровождения по доверенности № ДЭК -20-15/36Д от 01.01.2012), Звидрис М.В. (начальник отделения по доверенности № ДЭК-20-15/368Д от 01.01.2012)

от ответчика: Мурашова Н.А. (старший юрисконсульт по доверенности № 9-юр от 27.09.2011); Баклыков А.В. (главный энергетик по доверенности № 4-юр от 10.01.2012); Полоротова Е.Н. (старший юрисконсульт по доверенности № 6-юр от 12.01.2012); Бурмистров В.Н. (начальник отдела транспорта, главного механика и энергетика по доверенности № 21-юр от 18.10.2011)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Артемовского отделения "Дальэнергосбыт"

на решение от 19.10.2011

судьи Т.В. Нинюк

по делу № А51-13820/2011 Арбитражного суда Приморского края

по иску ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт» (ИНН 2723088770, ОГРН1072721001660)

к  ФКУ «Исправительная колония №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ПК» (ИНН 2502025612, ОГРН 1022500535155)

о взыскании  2 861 556 руб. 42 коп.

           УСТАНОВИЛ:

ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к ФКУ «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» о взыскании 2 861 556 руб. 42 коп. основного долга за поставленную в январе-апреле 2011 на основании государственного контракта № А0032 от 01.01.2011 электроэнергию (с учетом увеличения исковых требований, заявленного истцом и удовлетворенного судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 19.10.2011 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ОАО «ДЭК» обратилось с апелляционной жалобой об его отмене и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. Заявитель оспаривает выводы суда первой инстанции об отнесении ответчика к группе потребителей «население» и применении соответствующего льготного тарифа, а также об оплате ответчиком задолженности за апрель 2011 в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель также приводит доводы о том, что приказ Федеральной службы по тарифам России от 31.12.2010 №655-э в редакции приказа Федеральной службы по тарифам России от 15.06.2011 №139-э/2 в спорный момент не действовал, так как вступил в законную силу 25.07.2011. Письмо ФСТ России от 10.09.2008 №НБ-5157/12 «О тарифах для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях» не является нормативным документом и носит рекомендательный характер. Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2 (далее - Методические указания), не применяются к отношениям между субъектами рынка энергоснабжения. Ответчик является юридическим лицом, финансирование деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, оплата электроэнергии за счет осужденных не производится. Не доказано, что электроэнергия приобреталась ответчиком в жилую зону и потребителями являлись физические лица - осужденные.

В письменных дополнениях № 1 и № 2 к апелляционной жалобе истец дополняет вышеизложенные доводы, оспаривает наличие у ответчика приборов учета электроэнергии, потребляемой жилыми зонами, как не отраженных в Приложении № 3 к госконтракту и не согласованных с истцом.

От ФКУ «ИК №10 ГУФСИН по ПК» в адрес суда поступили возражения на апелляционную жалобу и дополнения к возражениям, в которых ответчик выразил несогласие с изложенными в жалобе доводами. Решение арбитражного суда первой инстанции считает законным, обоснованным,  апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения. Приводит доводы о том, что электроэнергия по государственному контракту приобреталась в жилые зоны исправительных учреждений, которая учитывалась по отдельным приборам учета. Потребителями электрической энергии являлись физические лица - осужденные, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии. Лица, находящиеся в местах лишения свободы, самостоятельно не могут заключать договора на приобретение электрической энергии, и в их интересах для обеспечения их коммунально-бытовых нужд государственный контракт заключает ответчик. Иное толкование абзаца 3 приложения к приказу от 31.12.2010г. № 655-Э противоречит уголовно-исполнительному законодательству.  

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции судом заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в деле. Представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы с учетом письменных дополнений к ней. В отзыве на апелляционную жалобу, в устных пояснениях представители ответчик выразили несогласие с изложенными в ней доводами, просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения. На вопрос суда пояснили схему учета энергопотребления абонентом, указали, что на территории жилой зоны подключены отдельные приборы учета потребления электроэнергии.

Дополнительные доказательства, представленные ответчиком, приобщены коллегией к материалам дела согласно абзацу 2 части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку представлены для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 АПК РФ. Представленные истцом нормативно-правовые акты также приобщены апелляционным судом к материалам дела.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК  РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) 01.01.2011г. заключен государственный контракт (договор энергоснабжения) № А0032, сроком действия с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. (п. 9.1 контракта).

01.08.2011г. дополнительным соглашением к государственному контракту № А0032 от 01.01.2011г., стороны согласовали дату заключения  госконтракта. Так, в пункте 1 дополнительного соглашения от 01.08.2011г. государственный контракт № А0032 от 01.01.2011г. и все приложения к нему следует считать заключенным и согласованным к государственному контракту № А0032 от 25.02.2011г. без изменения срока действия настоящего государственного контракта. Настоящее дополнительное соглашение в соответствии с п. 4 вступает в силу с 01.01.2011г.

В соответствии с п. 1.1 государственного контракта № А0032 от 25.02.2011г., установлено, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передачи электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности.

Пунктом 1.2 контракта, предусмотрен договорной объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной детализацией (Приложение № 2.1, 2.2). Установленная мощность токоприемников Покупателя, максимальная мощность, перечень субабонентов приведен в Приложении № 1, 1.1 к контракту.

Цена государственного контракта определяется исходя из тарифов за электроэнергию и иные услуги, установленные органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и объема потребленной электроэнергии (п. 5.1 госконтракта). Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменятся в соответствии с решениями (постановлениями) органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Изменение тарифов не требует переоформления настоящего госконтракта и вводится в действие со дня, указанном в соответствующем нормативном акте (п. 5.2 госконтракта).

В разделе 6 государственного контракта стороны согласовали порядок расчетов за оказанные услуги. Так в п. 6.1 контракта, расчетный период (расчетный месяц) устанавливается равный календарному месяцу (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца). Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что до 18 числа месяца, следующего за расчетным, производится окончательный расчет за фактически потребленную в расчетном месяце электрическую энергию с учетом средств раннее внесенных Покупателем в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде.

Согласно Приложению № 3 к государственному контракту поставка электрической энергии  производится в жилую зону исправительного учреждения, где имеются отдельные приборы учета электрической энергии - заводские номера: 01050425, 01050407, 008072031008183, 0090720331008215, 024215205. Указанным приложением определено, что энергия отпускается потребителю по тарифам, установленным для тарифной группы «Жилые зоны при ВЧ и ИТУ».  

Во исполнение принятых на себя обязательств по государственному контракту, истец в январе – апреле 2011 произвел поставку электрической энергии на объекты ответчика. За отпущенную электроэнергию истец выставил ответчику на оплату счета-фактуры общую сумму 6 582 718 руб. 13 коп. Расчет за поставленную электроэнергию истец произвел по тарифу, установленному Постановлением Департамента по тарифам Приморского края № 64/3 от 28.12.2010г. (п. 2.1.5 Приложения №1) для категории «бюджетные потребители» в размере 3,02 руб. за 1 кВтч.

Так, согласно показаниям, переданным ответчиком истцу за январь, февраль, март и апрель 2011 года, были выставлены счета-фактуры на общую сумму 6 582 718 руб. 13 коп., в которых приборы учета указывались с пометкой «электроэнергия отпущенная населению» по основаниям, предусмотренным Постановлением Департамента по тарифам Приморского края для населения и приравненных к нему категорий. В данных счетах-фактурах тариф составлял 1,69 руб. за 1 кВтч.

Указанные счета-фактуры были оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждают представленные в материалы дела платежные поручения № 291544 от 04.03.2011г., № 291558 от 04.03.2011г., № 360104 от 16.03.2011г., № 446588 от 29.03.2011г., № 611727 от 21.04.2011г., № 786196 от 17.05.2011г., № 837944 от 25.05.2011г.

В конце апреля 2011 года, истцом в вышеуказанные счета-фактуры  были внесены исправления в сторону увеличения тарифа до 3,86 руб. за 1 кВтч. В результате чего, ответчику была предъявлена разница в тарифах в размере 2 746 095 руб. 78 коп.

По количеству и качеству принятой в спорный период электрической энергии спор между сторонами отсутствует. Спор возник по поводу подлежащего применению тарифа при расчете стоимости электроэнергии. Так, по мнению истца, цену отпущенной электроэнергии надлежит рассчитывать, исходя из тарифа, установленного для категории «бюджетные потребители», по мнению ответчика - надлежит применять тариф для «населения» воинских частей.

Апелляционная коллегия находит правомерным и поддерживает вывод суда первой инстанции о необходимости применения тарифа, установленного для группы «население», по следующим основаниям.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На 2011 год тарифы на электрическую энергию установлены постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 23.12.2010 №61 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравнены к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2011 год» и постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.12.2010 №64/3 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Приморского края, за исключением электрической энергии (мощности) поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2011 год».

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний (в редакции от 28.11.2006) аналогично группе «население» производится расчет тарифов для приравненных к категории населения потребителей, в том числе, жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе.

Согласно пункту 27 Методических указаний в редакции от 31.12.2009 к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для приравненных к категории «население» потребителей, в том числе, физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

Для воинских частей, исправительно-трудовых учреждений и иных бюджетных организаций