Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 по делу n А51-11868/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                           Дело

№ А51-11868/2011

25 января 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Пятковой

судей Т.А. Солохиной, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии:

от истца – Фролов А.А. по доверенности от 24.10.2011, сроком действия 1 год, паспорт

от ответчика – Санина Е.В. по доверенности от 15.12.2011, сроком действия до 31.12.2012, удостоверение

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Находкинская жестянобаночная фабрика"

апелляционное производство № 05АП-9091/2011

на решение от 02.11.2011 судьи Л.Л. Кузюра

по делу № А51-11868/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ОАО "Находкинская жестянобаночная фабрика"

к ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 (г.Находка)

о признании недействительным постановления

           УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Находкинская жестянобаночная фабрика» (далее - заявитель, общество, ОАО «НЖБФ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Филиала № 5 Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, Приморское региональное отделение Фонда социального страхования) от 23.06.2011 № 2985 «О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за счёт имущества страхователя».

Решением суда от 02.11.2011 в удовлетворении требований общества отказано. Суд мотивировал свое решение тем, что  процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 218.676,39 руб. фондом соблюдена, в связи с чем оснований для признания недействительным постановления от 23.06.2011 № 2985 не имеется.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель  обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой решение суда просит отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

По мнению общества, Пенсионный фонд РФ не вправе был выносить решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации, поскольку им был нарушен порядок осуществления процедуры бесспорного взыскания.

Так, для осуществления принудительного взыскания страховых взносов и пеней с ОАО «НЖБФ» Фондом было принято решение №189 от 03.05.2011 о взыскании недоимки на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и пени в принудительном порядке, на основании которого Приморское региональное отделение Фонда социального страхования выставило инкассовые поручения только к одному расчетному счету, в то время как на момент принятия указанного решения у предприятия имелось 5 других расчетных счетов.

Поскольку Фонд не направил инкассовые поручения в иные кредитные организации, в которых открыты счета общества, и не  установил факт отсутствия необходимых для погашения задолженности денежных средств, постановление от 23.06.2011 № 2985 «О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за счёт имущества страхователя» не соответствует требованиям законодательства и подлежит признанию недействительным.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Приморского регионального отделения Фонда социального страхования доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено.

Открытое акционерное общество «Находкинская жестянобаночная фабрика» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.09.1992 Администрацией муниципального образования г. Находка Приморского края, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ИМНС РФ по г. Находке 27.11.2002.

15.12.2009 в отношении общества арбитражным судом Приморского края (дело № А51-21367/2009) введена процедура банкротства - наблюдение, а 23.04.2010. - внешнее управление сроком на 18 месяцев. Определением суда от 12.10.2011 срок внешнего управления продлён до 11.04.2012.

04.04.2011 Фонд направил в адрес общества требование № 399 от 01.04.2011 с предложением в срок до 21.04.2011 погасить выявленную по результатам камеральной проверки задолженность по страховым взносам в сумме 218.676,39 руб. за 2010 год, а также начисленные пени в сумме 2.924,61 руб.

В связи с тем, что в установленный в требовании срок общество не уплатило указанную задолженность, Фонд в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ вынес решение № 189 от 03.05.2011 «О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в принудительном порядке». 

В связи с отсутствием денежных средств на счёте общества Фонд принял решение о взыскании указанной недоимки за счёт имущества общества и направил для исполнения в Службу судебных приставов постановление № 2985 от 23.06.2011.

Не согласившись с данным постановлением, полагая, что оно не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, ОАО «НЖБФ» обратилось с настоящим требованием в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, заслушав выступления сторон, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Так, п. 6 ст. 22.1 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Взыскание недоимки и пеней со страхователя – юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Взыскание недоимки и пеней может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя, за исключением ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок депозитного договора) счетов.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю.

Аналогичный порядок взыскания задолженности закреплен  ст.ст.46.47 Налогового кодекса Российской Федерации  и установлен в пунктах 22 – 27 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 № 110.

Таким образом, законодателем установлена четкая процедура по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам и пеней во внесудебном порядке, состоящая из ряда последовательных этапов действий, а именно до вынесения решения об обращении взыскания на имущество плательщика страховых взносов Фонд должен принять все меры по взысканию задолженности за счет денежных средств и лишь в случае невозможности взыскания задолженности за счет денежных средств вправе обратить взыскание на имущество плательщика.

В соответствии с ч. 6 ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению.

Как следует из материалов дела у общества имеются следующие  расчетные счета, открытые в кредитных учреждениях: в Дальневосточном банке Сбербанка РФ счет №40702810850180112125; в ОАО АКБ «Приморье» счет №40702810800002231001; в Приморском РФ ОАО «Россельхозбанк» счет № 40702810554120000057; в Приморском филиале ОАО АКБ «Росбанк» счет №40702810545750000008; в Филиале Находка КБ «Приско Капитал Банк» г. Находке  счет №40702810305000000019; в Филиале СКБ Приморья «Примсоцбанк» в г. Находке счет №40702810400200000710.

Во исполнение решения от 03.05.2011 «О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в принудительном порядке» фондом социального страхования в Филиал ОАО Банк «ВТБ»  в г.Владивостоке  и в Филиал Находка КБ «Приско Капитал Банк» к расчетному счету общества выставлены инкассовые поручения.

В связи с закрытием счета в Филиале ОАО Банк «ВТБ»  в г.Владивостоке  и отсутствием движения денежных средств в Филиале Находка КБ «Приско Капитал Банк» Приморское региональное отделение Фонда социального страхования вынесло решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням за счет имущества заявителя.

Признавая обоснованным вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого постановления от 23.06.2011 №2985, коллегия учитывает, что  согласно имеющимся в материалах дела  сведений ОАО СКБ Приморья «ПримСоцБанк» (справка от 06.06.2011 №2284) по состоянию на 06.06.2011 остаток денежных средств на счетах ОАО «НЖБФ» по счетам №4072510400200000710, №4072840400400100710, №40702840700200000710 отсутствует. Картотека №2 не оплаченных документов на вышеуказанную дату составляет 5.351.685,51 руб.

Из справки Находкинсого отделения №7151 «Сбербанк России» от 06.06.2011 №2297 следует, что  остаток по расчетному счету №40702810850180112125 и по валютным счетам №40702840120180112125 и №40702840050180212125 отсутствует. Картотека №2 не оплаченных документов к расчетному счету №4072810850180112125 составляет 9.055.317,96 руб.

По сведениям АКБ «Приморье» (от 06.06.2011 №11/3-1/18796) по состоянию на 06.06.2011 по расчетному счету №40702810800002231001 заявитель остатка денежных средств не имеет. Сумма документов, находящихся на картотеке к внебалансовому счету 90902 составляет 9.362.468,57 руб.

Из справки Приморский РФ ОАО «Россельхозбанк» от 07.06.2011 №5412-15-42-337 следует, что по состоянию на 07.06.2011 на расчетном счете №40702810554120000057 денежные средства отсутствуют, картотека №2 составляет 4.498.120,14 руб.

По сведениям АКБ «Росбанк» (от 07.06.2011 №40) по состоянию на 07.06.2011 по расчетному счету №40702810545750000008 заявитель остатка денежных средств не имеет. Сумма неоплаченных документов, находящихся на картотеке №2 составляет 733.675,87 руб.

Из справки филиала в г.Находке КБ «Приско Капитал Банк» от 06.06.2011 №1225/5 следует, что по состоянию на 02.05.2011 остаток денежных средств по расчетному счету №40702810305000000019 заявитель не имеет. Картотека не оплаченных документов составляет 10.894.972,67 руб.

При таких обстоятельствах, коллегия приходит к выводу о том, что  как на момент принятия решения от 03.05.2011 №189«О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени в принудительном порядке», так и на момент вынесения постановления от 23.06.2011 № 2985 «О взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени за счёт имущества страхователя» общество не имело денежных средств на счетах в банках.

Косвенным доказательством отсутствия денежных средств в указанный период, достаточных для погашения задолженности, по мнению коллегии, являются справки банков, представленные обществом в обосновании ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на решение суда.

Из справки Находкинсого отделения №7151 «Сбербанк России»от 07.11.2011 №3678 следует, что  остаток по расчетному счету №40702810850180112125 и по валютным счетам №40702840120180112125 и №40702840050180212125 отсутствует. Картотека №2 не оплаченных документов к расчетному счету №4072810850180112125 составляет 42.971.928,28 руб. (по состоянию на 06.06.2011 неисполненных документов было на сумму 9.055.317,96 руб.)

Из справки филиала в г.Находке КБ «Приско Капитал Банк» от 08.11.2011 №2052/5 следует, что по состоянию на 08.10.2011 остаток денежных средств по расчетному счету №40702810305000000019 заявитель не имеет. Картотека не оплаченных документов составляет 21.936.433,81 руб. (против задолженности  на 02.05.2011 в сумме 10.894.972,67 руб.)

По сведениям АКБ «Росбанк» (от 09.11.2011 №69) по состоянию на 09.11.2011 по расчетному счету №40702810545750000008 заявитель остатка денежных средств не имеет. Сумма неоплаченных документов, находящихся на картотеке №2 составляет 7.664.884,82 руб. (по состоянию на 07.06.2011 задолженность составляла 733.675,87 руб.)

Таким образом, из анализа представленных обществом справок следует, что задолженность ОАО «НЖБФ» за период с  02.05.2011 по 08.11.2011 только увеличилась, что свидетельствует о длительном отсутствии у заявителя денежных средств достаточных для погашения задолженности, в том числе по уплате страховых взносов на обязательное социальное