Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 по делу n А51-14169/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-14169/2010

 25 января 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Ю. Ротко

судей И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.В. Лукониной

при участии

от истца: Дубровина И.В. (по доверенности от 01.04.2011);

от третьего лица: Парубченко М.Н. (руководитель юридической группы по доверенности № ДЭК -20-15/285Д от 01.01.2012);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Ильиной Зинаиды Сидоровны

апелляционное производство № 05АП-9090/2011

на решение от 03.11.2011

судьи Е.В.Карандашовой

по делу № А51-14169/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по иску (заявлению) ИП Ильиной Зинаиды Сидоровны (ИНН 253805209431, ОГРНИП 308253801100019)

к ТСЖ "Надежда" (ИНН 2538087267, ОГРН 1042503715110), МУП "Владивостокское предприятие электрических сетей" (ИНН 2504000684, ОГРН 1022501899177)

третьи лица ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" филиал "Дальэнергосбыт" Владивостокское отделение (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660)

о признании недействительной схемы подключения к электрическим сетям

           УСТАНОВИЛ:

ИП Ильина З.С. обратилась в арбитражный суд с иском к ТСЖ «Надежда», МУП «ВПЭС» о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 02.12.2008 в части указания в схеме подключения к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» установления границы балансовой принадлежности между потребителем и посредником №1 на кабельных наконечниках ТП – 1113 в РУ-0,4 кВ, отмеченной на схеме синей чертой, поскольку прибор учета абонента 136387 в ВРУ (РЩ) посредника установлен не на границе балансовой принадлежности.

Определением суда от 11.11.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «ДЭК».

Решением суда Приморского края от 03.02.2011 исковые требования ИП Ильиной З.С. удовлетворены, постановлением апелляционной инстанции от 20.04.2011 указанное решение отменено, в иске отказано.

Постановлением ФАС ДВО от 18.07.2011  указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении Арбитражный суд Приморского края решением от 03.11.2011 в удовлетворении исковых требований отказал.

ИП Ильина З.С. обжаловала данное решение в апелляционном порядке, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела. Заявитель указал на ошибочность выводов суда о том, что акт разграничения не является самостоятельной сделкой. Полагает, что граница ответственности должна проходить по внешней стене многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица доводы апелляционной жалобы опроверг, представил письменный отзыв.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, отзывов на апелляционные жалобы, заслушав пояснения сторон, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

 Между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и ИП Ильиной З.С. (покупатель) заключен договор  энергоснабжения № 7076 от 25.05.2010, подписанный с разногласиями, урегулированными  в протоколе согласования разногласий.

Пунктом 2.1.1. указанного  договора  предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика урегулировать в интересах Покупателя отношения  по передаче  электроэнергии в  объеме, предусмотренном  Приложениями № № 2.1.,2.2. к настоящему  договору, до точек поставки Покупателя, соответствующих  границам раздела, определенным Актами по разграничению  балансовой принадлежности  и ответственности за эксплуатацию электроустановок между Сетевой организацией и Покупателем, которые являются неотъемлемой частью договора.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующие в деле, указанным актом (приложением  к  договору № 7076 от 25.05.2010) является акт  разграничения   балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленный  2.12.2008 с участием МУПВ «ВПЭС» (сетевая организация), ТСЖ «Надежда» (посредник 1) и частным лицом Ильиной З.С. (потребитель).

Согласно данному акту на балансе сетевой организации находятся ТП-1113; на балансе посредника находятся: 2КЛ-0.4кВ: ААБ-4х120 от ТП-1113 до ж.дома 8Б ВРУ-0.4кВ (щитовые) ж.дома 8Б, внутренние сети ж.дома 8Б; на балансе потребителя находятся: КЛ-0.4кВ КРПТ-3х6+1х4 от ВРУ -0.4кВ ж.дома до офиса ВРУ-0.4кВ (щитовая) офиса, внутренние сети офиса.

В схеме подключения к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» указано, что граница балансовой принадлежности между потребителем – ИП Ильиной З.С. и посредником – ТСЖ «Надежда» устанавливается на кабельных наконечниках в ТП – 1113 в РУ-0,4 кВ. Согласно данному акту прибор учета абонента 136387 в ВРУ (РЩ) посредника установлен не на границе балансовой принадлежности.

Посчитав установление границы балансовой принадлежности между ИП Ильиной З.С. и ТСЖ «Надежда» в схеме подключения к электрическим сетям МУП «ВПЭС» недействительным как противоречащим акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон и законодательству, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отклоняя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый акт не нарушает прав и законных интересов истца, соответствует  нормам действующего законодательства.

При этом суд указал, что действующим законодательством  и заключенным между истцом  и ОАО «ДЭК» договором энергоснабжения не предусмотрено составление схемы разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. В связи с чем суд счел, что правовые основания для признания схемы подключения недействительной по мотиву несоответствия указанных в ней данных  данным актам разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, отсутствуют.

Вместе  с тем судом при вынесении оспариваемого судебного акта не были учтены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами ТП-1113 принадлежит МУПВ «ВПЭС», 2 кабельных линии (2КЛ-0,4кВ: ААБ-4x120 от ТП-1113 до жилого дома ул.Фирсова,8Б), ВРУ-0,4 кВ (щитовых) жилого дома ул.Фирсова,8Б, внутренние сети жилого дома ул.Фирсова,8Б принадлежат ТСЖ «Надежда», кабельная линия (КЛ-0,4 кВ КРПТ-3х6+1х4 от ВРУ-0,4 кВ жилого дома ул.Фирсова,8Б до офиса), ВРУ-0,4 кВ (щитовой) офиса, внутренние сети офиса принадлежат Ильиной З.С.

 В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В абзаце 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно абзацу 10 пункта 2 Правил №861, точка присоединения к электрической сети - это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

В соответствии с пунктом 5 Правил №861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно части 2 пункта 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 точкой поставки розничных рынков является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии, либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии.

С учетом положений указанных норм права, граница балансовой принадлежности потребителя (истца) должна проходить по месту нахождения принадлежащего предпринимателю прибора учета.

Поскольку в схеме подключения к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» указано, что граница балансовой принадлежности между потребителем - ИП Ильиной З.С. и посредником - ТСЖ «Надежда» устанавливается на кабельных наконечниках в ТП - 1113 в РУ-0,4 кВ, в то время как прибор учета абонента 136387 в ВРУ (РЩ) установлен не на границе балансовой принадлежности, а в щитовой в подвале дома по ул. Фирсова, 8б, требования истца о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 02.12.2008 в  части указания в схеме подключения к электрическим сетям МУПВ «ВПЭС» установления границы балансовой принадлежности между потребителем и посредником №1 на кабельных наконечниках ТП - 1113 в РУ-0,4 кВ, отмеченной на схеме синей чертой, подлежат удовлетворению.

Более того, принадлежащие истцу нежилые помещения расположены в многоквартирном жилом доме, в связи с чем к возникшим между сторонами отношениям применяются Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Кабельные линии от ТП-1113 до ввода в здание жилого дома по ул.Фирсова,8Б переданы на баланс ТСЖ «Надежда» застройщиком ОАО «Ремстройцентр» по актам о приеме  объектов основных средств от 19.11.2007.

В связи с чем Акт разграничения балансовой принадлежности