Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу n А51-14615/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                           Дело

№ А51-14615/2011

27 января 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Пятковой

судей Т.А. Солохиной, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии:

от заявителя – Пак Е.Х. по доверенности от 24.01.2012, сроком действия до 23.01.2015, паспорт; Морозенко Н.И. по доверенности от 24.01.2012, сроком действия до 23.01.2015, паспорт; Перейра Т.М. по доверенности от 25.10.2011, сроком действия до 24.10.2014, паспорт

от пенсионного фонда – Воробьева Я.А. по доверенности от 25.07.2011, сроком действия 1 год, паспорт; Маданюк В.А. по доверенности от 25.01.2012, сроком действия 1 год, паспорт

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока

апелляционное производство № 05АП-9082/2011

на решение от 09.11.2011

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-14615/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Владивостокский бизнес-центр"

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока

о признании решения недействительным

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Владивостокский бизнес-центр» (далее заявитель, общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока (далее пенсионный фонд, страховщик, ответчик) от 20.07.2011 № 13 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Решением суда от 09.11.2011 требования общества удовлетворены, решение от 20.07.211 №13 признано недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.7.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Суд мотивировал свои выводы отсутствием у Пенсионного фонда  правовых оснований для  начисления страховых взносов расчетным путем.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока указывает на неправильное применение  судом норм материального и процессуального права.

По мнению фонда, суд, в нарушение ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправомерно перешел из предварительного заседания к судебному разбирательству, поскольку ответчик возражал против этого и заявлял ходатайство о приглашении в суд специалиста, проводившего выездную проверку общества.

Также суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы ответчика о том, что применение к спорным правоотношениям Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.12.2010 №339-ФЗ не повлекло нарушение прав страхователя, поскольку выездная проверка была проведена на основании трудовых договоров и коллективного договора, что соответствует положению Федерального закона от 08.12.2010 №229-ФЗ, действовавшего в проверяемый период с 01.01.2010 по 31.01.2010.

В период проведения проверки страховщиком было установлено, что общество предоставляет своим работникам бесплатное питание, соответственно начисление страховых взносов с сумм компенсационных выплат правомерно.

Вывод суда первой инстанции о том, что при определении облагаемой базы по страховым взносам должны быть учтены выплаты, которые образуют материальную выгоду у каждого конкретного физического лица, по мнению Пенсионного фонда, сделан без учета следующих обстоятельств.

Расчет базы для исчисления страховых взносов в случае выплаты в натуральной форме аналогичен расчету, действовавшему при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц при получении работниками дохода от организации в натуральной форме.

ООО «Владивостокский бизнес-центр» в акте разногласий от 17.06.2011 указывает, что в бухгалтерских регистрах (свод начислений и удержаний по заработной плате)  учтен НДФЛ.

Таким образом, стоимость питания, бесплатно предоставляемого организацией работникам, являлась доходом работников в натуральной форме, с которого общество исчисляло  персонально по каждому работнику НДФЛ, соответственно начисление расчетным путем страховых взносов, исходя из общей стоимости  питания и данных  табелей учета рабочего времени также правомерно.

Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что в представленном обществом коллективном договоре от 15.12.2010 отсутствуют положения об организации питания по типу «шведского стола», соответственно довод общества о невозможности учета предоставления питания каждому работнику не соответствует действительности.

Обосновывая правомерность доначисления страховых взносов, Пенсионный фонд указал, что положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ определена обязанность страхователя в случае выявления недоимки по страховым  взносам самостоятельно откорректировать  базу и указать сумму начислений по каждому работнику.

Также  Пенсионный фонд ссылается на незаконность решения суда в части взыскания с него госпошлины в пользу общества, поскольку, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 НК РФ  государственный орган освобожден от уплаты госпошлины.

В судебном заседании представители Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представители общества с доводами жалобы не согласились по основаниям, указанным в письменном отзыве, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено.

На основании решения № 40 от 14.03.2011 ГУ – Управление ПФР по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края в отношении общества проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что обществом в помещении столовой для работников организовано бесплатное питание:

- 2 раза в смену для работников с продолжительностью рабочего времени 12 часов;

- 1 раз в смену для работников с продолжительностью рабочего времени 8 часов, что отражено в пункте 8.1 коллективного договора от 15.12.2010.

В нарушение п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ) обществом в сумму выплат доходов в пользу работников, на которые начисляются страховые взносы, в проверяемом периоде не включены начисленные и выплаченные работникам компенсации затрат на питание, в связи с чем занижена облагаемая база по страховым взносам за 2010 год на сумму 1.973.090 руб. В результате занижения базы сумма неуплаченных страховых взносов составила 455.784 руб.

По результатам выездной проверки должностным лицом Пенсионного фонда составлен акт №13 от 14.06.2011 и с учетом представленных обществом возражений на акт проверки, вынесено решение от 20.07.2011 №13 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности по п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 78.924 руб., также обществу предложено уплатить недоимку в сумме 455.784 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 394.618 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 31.704 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 39.462 руб. и соответствующие пени в размере 38.767,97 руб.

Общество, полагая, что данное решение не соответствует закону и нарушает его права в сфере экономической и предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, заслушав доводы сторон,  коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 ООО «Владивостокский Бизнес-Центр» организовывало для работников предприятия бесплатное питание в помещении столовой: два раза в смену для работников с продолжительностью рабочего времени 12 часов; один раз в смену для работников с продолжительностью рабочего времени 8 часов.

Питание работников в столовой, согласно пояснениям общества и актам реализации продукции по столовой за спорный период производилось по методу «шведского стола». При этом, страховые взносы на возмещение расходов работников на оплату стоимости питания в столовой общество не исчисляло.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Пунктом 1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.11.2009 № 276-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" п.1 ч. 1 ст.5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральным законом № 339-ФЗ от 08.12.2010 в п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2011, в соответствии с которыми объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, с учетом внесенных Федеральным законом от 08.12.2010 №339-ФЗ изменений, законодательно расширена сфера применения Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в связи с включением в объект обложения страховыми взносами выплат, произведенных не только по трудовым договорам, но и в рамках трудовых отношений вообще.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о необходимости применения редакции Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, действовавшей в спорный период, то есть в редакции Федерального закона от 25.11.2009 № 276-ФЗ, является обоснованным.

Вместе с тем, коллегия апелляционной инстанции соглашается с доводом заявителя жалобы о том, что в целях включения в облагаемую базу по страховым взносам выплат по предоставлению работникам бесплатного питания, внесенные Федеральным законом № 339-ФЗ от 08.12.2010 изменения не изменили порядок исчисления страховых взносов.

Из п.1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ следует, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "б" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения.

В силу ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат,