Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 по делу n А24-3772/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                           Дело

№ А24-3772/2011

02 февраля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 30 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 февраля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Пятковой

судей Г. М. Грачёва, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой  

при участии

от заявителя – не явились, извещены

от ФСС – Тюшняков Е.А. по доверенности от 29.12.2011, сроком действия до 31.12.2012, удостоверение

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Сбербанк России" в лице Камчатского отделения № 8556

апелляционное производство № 05АП-9196/2011

на решение от 15.11.2011

судьи Д.Н. Довгалюка

по делу № А24-3772/2011 Арбитражного суда Камчатского края  

по заявлению ОАО "Сбербанк России" в лице  Камчатского  отделения №8556

к Государственному  учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании частично недействительным решения

           УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сбербанк России» в лице Камчатского отделения № 8556 (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными п. 2 и п. 3 решения Государственного учреждения - Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Фонд социального страхования) от 02.06.2011 № 56 осс-д «Об отказе в  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Решением суда от 15.11.2011 в удовлетворении требований отказано.

Суд мотивировал свое решение тем, что материалами дела подтверждается неправомерное занижение обществом базы по страховым взносам на обязательно социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, общество указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о том, что в силу ст.7 Федерального от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховыми взносами облагаются выплаты и вознаграждения, выплачиваемые как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам, поскольку согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ страховыми взносами не облагаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.

Кроме того, общество полагает, что перечень гражданско-правовых договоров, являющихся приложением к акту №56 осс-д, не отвечает признакам трудового договора, в связи с чем дополнительное начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 в сумме 42.343,58 руб. не соответствует закону.

В судебное заседание общество своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, в связи с чем коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие заявителя на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Государственного учреждения - Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено.

Государственным учреждением – Камчатским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации края на основании решения №39д от 22.02.2011 в отношении общества была проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в проверяемом периоде обществом не были начислены страховые взносы на выплаты в пользу физических лиц по договорам гражданско-правового характера, являющимися по содержанию и форме расчетов трудовыми договорами.

Таким образом, страхователем за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 неправомерно занижена база по страховым взносам на 1.460.122,17 руб., что привело к недоначислению страховых взносов в сумме 42.343,58 руб.

По результатам выездной проверки должностным лицом фонда составлен акт №56 осс-д от 20.04.2011 и с учетом представленных обществом возражений,  управляющим Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Жуковой А.П. принято решение № 56 осс-д от 02.06.2011 «Об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым Фонд в связи с имеющейся у заявителя переплатой по страховым взносам отказал в привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, поскольку занижение суммы страховых взносов не привело к возникновению задолженности по страховым взносам. Вместе с этим, обществу предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Общество, полагая, что данное решение не соответствует закону и нарушает его права в сфере экономической и предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, заслушав доводы сторон,  коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»  настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства лица, работающие по трудовым договорам.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 4.4 указанного закона правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в ч. 1 ст. 2.1 настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 ст. 8 указанного Федерального Закона предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пп."а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, – любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, п.2 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, взаимосвязанными с соответствующими положениями федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования, выплаты по гражданско-правовым договорам не включаются в базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что в целях исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определение характера договоров (трудовые или гражданско-правовые), не имеет правового значения, поскольку страховыми взносами облагаются выплаты и вознаграждения, как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам, основан на неправильном толковании норм права.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исходя из ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому контракту. Определяющие значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со ст.ст. 57 - 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовым договором понимает соглашение между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по