Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 по делу n А51-14568/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

нарушения правил классификации товаров при их декларировании.

Пунктом 2 статьи 51 Таможенного кодекса установлено, что ТН ВЭД утверждается Комиссией таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден и применяется в Российской Федерации с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза, содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), свод ставок таможенных пошлин, описание и кодирование товаров согласно разделам, группам, товарным позициям, субпозициям.

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется по следующим правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В примечании 8 а) к разделу 15 ТН ВЭД «Недрагоценные металлы и изделия из них», к которому относятся как код 7228 70 9000, заявленный декларантом, так и код 7204 49 0000, определенный таможенным органом, установлено, что отходы и лом черных металлов – это металлические отходы и лом, полученные в процессе производства или механической обработки металлов, а также металлические изделия, окончательно не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, вследствие поломки, разрезов, износа или других причин.

Из материалов дела следует, что ввезенный обществом товар представляет собой изделия, предположительно из черного металла, неокрашенные, выполненные в виде болванок, вытянутых в длину, предположительно верхняя часть рельса. На поверхности изделий имеются следы поверхностной коррозии. На торцевых срезах части изделий, а также на верхней поверхности выступающей части профиля всех изделий имеются следы механической обработки: края неровные, имеют сломы, зазубрины, следы от удара. На некоторых изделиях имеется выступающее клеймо «Т 11 77 Р65». Предметы связаны в связки. К каждой связке прикреплена деревянная табличка, к которой приклеен бумажный лист с маркировкой изготовителя: ООО «Погранресурсы ДВ» РФ п.Пограничный, ул. Ленина 229. Наименование товара: ЗПН-А-1520. Количество в пакете (ящике), шт. масса брутто (нетто) кг.

Из заключения экспертизы № 22/08 от 22.08.2011, проведенной независимым центром экспертизы и консалтинговых услуг и представленной заявителем, следует, что исследуемые объекты представляют собой отдельные отрезки рельс железнодорожных.

Согласно заключению таможенной экспертизы № 1397/2011 от 03.06.2011, проведенной Центральным экспертно–криминалистическим таможенным управлением экспертно-криминалистической службы –регионального филиала Центрального экспертно–криминалистического таможенного  управления г. Владивостока, спорный товар представляет собой фрагментированные отрезки головки бывших в эксплуатации рельсов окончательно не пригодных для использования в качестве элементов верхнего строения путей (железнодорожных, трамвайных) по причине их разделки и разрезов.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что задекларированным ООО «НИКА» товаром являются куски бывших в эксплуатации рельсов, не пригодных для дальнейшего использования в качестве элементов верхнего строения путей.

На основании изложенного, Пятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что задекларированный обществом товар в виде фрагментированных частей бывших в употреблении железнодорожных рельс относится к подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД как металлические изделия, окончательно не пригодные для использования в качестве железнодорожных рельс вследствие их разделки и разрезов.

При этом, апелляционная коллегия признает обоснованным довод таможенного органа о том, что описание товара, приведенное обществом в графе 31 декларации «специальные профили прочие из черных металлов: товарная заготовка по ТУ № 0910-001-46991102-2008...», носит двойственный характер, так как с одной стороны описывает законченное изделие – профиль, а с другой – полуфабрикат (заготовка товарная).

Вместе с тем, текст товарной позиции 7228 70 9000 ТН ВЭД ТС, в которой обществом осуществлена классификация спорного товара, включает в себя только: «прутки из прочих легированных сталей прочие; уголки, фасонные и специальные профили, из прочих легированных сталей; прутки пустотелые для буровых работ из легированной и не легированной стали». Данный текст в полном объеме определяет перечень готовых изделий, относящихся к товарной позиции 7228 ТН ВЭД ТС. Следовательно, по мнению суда апелляционной инстанции, в соответствии с Правилом 1, в данной товарной позиции не могут классифицироваться иные товары, не определенные ее текстом.

При этом, согласно пункту и) Примечания 1 к группе 72 «Черные металлы» полуфабрикаты – это изделия сплошного сечения, полученные в результате непрерывной разливки, не подвергнутые или подвергнутые первичной горячей прокатке; и прочие изделия сплошного сечения, которые не подвергались иной обработке, кроме первичной горячей прокатки или грубой формовки путем ковки, включая заготовки для уголков, фасонных или специальных профилей. А в соответствии с пунктом н) указанного Примечания уголки, фасонные и специальные профили – изделия, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине, которые не подпадают ни под одно из определений в пунктах (и), (к), (л) или (м) или под определение проволоки.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что задекларированный товар не обладает свойствами профиля и не может быть отнесен к специальным профилям прочим, следовательно, заявителем неверно классифицирован задекларированный товар по коду 7228 70 9000 ТН ВЭД ТС.

Термин «заготовка товарная», примененный обществом во второй части описания товара, является термином Технических условий и в текстах товарных позиций групп 72 и 73 не определен. Не определен данный термин ни в примечаниях к 15 разделу, ни к группам 72 и 73 ТН ВЭД ТС.

То обстоятельство, что заявленный в декларации товар предназначен для дальнейшего использования путем горячего проката и ковки для изготовления сельскохозяйственного инструмента (стальные лопаты, железные грабли, мотыги), не имеет правового значения для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, поскольку из содержания примечания 8 а) к разделу 15 ТН ВЭД  следует, что определяющим при отнесении товара к позиции 7204 49 "отходы и лом" является установление факта непригодности изделий к дальнейшему использованию именно в том качестве, для которого они предназначены изначально. Поскольку в первоначальном своем качестве – в качестве железнодорожных рельсов задекларированный товар уже не пригоден для использования по причине их разделки и разрезов, то для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД он подлежит отнесению к товарной позиции 7204 49 "отходы и лом".

В связи с чем коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что таможня, руководствуясь подпунктом «а» пункта 4 Инструкции, утвержденной Приказом ФТС РФ от 17.03.2010 № 500, и пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, правомерно самостоятельно приняла решение о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по коду 7204 49 0000.

Представленные заявителем сертификат соответствия на товар №РОСС.RU.АЕ88.Н00230, а также Технические условия №0910-001-46991102-2008, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку не имеют правового значения для целей классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении. В связи с чем, суд апелляционной инстанции не дает оценку доводам сторон и представленным в их обоснование доказательствам о действительности или недействительности данных Технических условий.

Таким образом, апелляционный суд на основании указанных норм права и фактических обстоятельств дела приходит к выводу, что решение Уссурийской таможни о классификации задекларированного ООО «НИКА» товара по коду ТН ВЭД ТС – 7204 49 900 0 является правомерным, поскольку отвечает требованиям, установленным таможенным законодательством при определении кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. Соответственно, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2011 по делу №А51-14568/2011 отменить.

В удовлетворении требований ООО «НИКА» о признании незаконным решения Уссурийской таможни от 19.06.2011 №0006395/00001/000 о классификации товара отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

 А. В. Пяткова

Судьи

О.Ю. Еремеева

А. В. Гончарова