Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2012 по делу n А51-19849/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

факта того, что лесной участок общей площадью 10000 кв.м, зарегистрированный  на праве собственности за Российской Федерацией, налагается на земельный участок, испрашиваемый заявителем.

Делая данные выводы, суд первой инстанции необоснованно руководствовался только свидетельством о  государственной регистрации права от 14.12.2009 серия 25-АБ №289073. Вместе с тем в материалах дела отсутствует графическая схема указанного участка с координатами его расположения, либо иные доказательства, свидетельствующие о наложении земельного участка, испрашиваемого заявителем на земельный участок лесного фонда Садгородского участкового лесничества Владивостокского лесничества.

Коллегия апелляционного суда не может также не отметить тот факт, что в тексте письма от 23.09.2010  № 29/06-20-15376 также отсутствует ссылка на тот факт, что испрашиваемые заявителем земельный участок расположен в 5 и 6 выделах лесного фонда Садгородского участкового лесничества Владивостокского лесничества. Такое наложение может быть установлено только в ходе изготовления схемы земельного участка и проведении в отношении него кадастрового учета.

При этом точные границы испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ определяются при изготовлении схемы расположения земельного участка, так как одним из этапов изготовления схемы расположения земельного участка является изготовление топографической съемки участка, которая в дальнейшем направляется в УГА администрации г. Владивостока с целью нанесения на топографическую съемку имеющихся ограничений.

Принимая во внимание вышеизложенное,  коллегия апелляционного суда приходит к выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка ДНТ «Сатурн» у Департамента не имелось.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, коллегия считает, что отказ Департамента противоречит закону и нарушает права и законные интересы Товарищества, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание, что Департаментом не выяснялся вопрос о возможности предоставления заявителю в аренду спорного земельного участка исходя из его категории, целевого назначения, и испрашиваемого права с учетом положений статей 34, 81 Земельного кодекса РФ и норм Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, суд полагает, что нарушенное право на основании части 4 статьи 201 АПК РФ подлежит восстановлению путем обязания Департамент повторно рассмотреть заявление Дачное некоммерческое товарищество «Сатурн» о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для целей ведения дачного хозяйства в соответствии с положениями действующего законодательства.

По результатам рассмотрения дела понесенные ДНТ «Сатурн» расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на Департамент.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.11.2011 по делу №А51-19849/2010 отменить.

Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженное в письме от 23.09.2010 № 29/06-20-15376 об отказе в предоставлении ДНТ «Сатурн» земельного участка, расположенного в районе ул. 1ая Восточная г. Владивостока для целей, не связанных со строительством, а именно для ведения дачного хозяйства, как не соответствующее нормам Земельного кодекса РФ.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края повторно рассмотреть заявление Дачное некоммерческое товарищество «Сатурн» о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Взыскать с Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Дачного некоммерческого товарищества «Сатурн» судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины по заявлению в размере 2.000 (две тысячи) руб. и по апелляционной жалобе в размере 1.000 (одна тысяча) руб., всего 3.000 (три тысячи) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

 О.Ю. Еремеева

Судьи

Г. М. Грачёв

 А. В. Гончарова