Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 по делу n А24-4113/2011. Изменить решение (ст.269 АПК)

участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Данная норма содержит исчерпывающий перечень условий, подлежащих указанию в составе градостроительного плана земельного участка.

Документом градостроительного зонирования на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа, внесения в него изменений является Решение о Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденное решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 12.10.2010 № 294-нд «О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа».

Градостроительный план от 16.04.2009 № ru 41-301-000-37 земельного участка, кадастровый номер 41:01:010118:0224, расположенного по адресу: г.Петропавловск – Камчатский, проспект 50-летия Октября, со ссылкой на который Департамент письмом от 27.06.2011 № 08-00-00-09/2534/11 отказал предпринимателю в подготовке нового градостроительного плана вышеуказанного земельного участка с целью осуществления реконструкции объекта капитального типа, был подготовлен и выдан ИП Корчевой Л.Т. до утверждения в установленном законом порядке Решения о Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа 12.10.2010. В разделе 2 «Информация о градостроительном регламенте» градостроительного плана от 16.04.2009 № ru 41-301-000-37 обозначен факт того, что Правила застройки находятся в стадии согласования.

В соответствии с п.1 ст.12 Правил градостроительными регламентами определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 3 ст.12 Правил предусмотрено, что в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в статье 14 настоящих Правил;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанные в статье 13 настоящих Правил;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом климатических и иных особенностей городского округа.

При рассмотрении заявления ИП Корчевой Л.Т. от 08.06.2011 Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа возможность подготовки градостроительного плана земельного участка кадастровый номер 41:01:010118:0224, расположенного по адресу: г.Петропавловск – Камчатский, проспект 50-летия Октября, с учетом утвержденного в установленном законе порядке Решения о Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, не рассматривал.

Кроме того, апелляционная коллегия отклоняет довод Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа относительно невозможности подготовки градостроительного плана земельного участка кадастровый номер 41:01:010118:0224, расположенного по адресу: г.Петропавловск – Камчатский, проспект 50-летия Октября, при наличии уже подготовленного и выданного ИП Корчевой Л.Т. градостроительного плана от 16.04.2009 № ru 41-301-000-37 указанного выше земельного участка, так как данный градостроительный план от 16.04.2009 № ru 41-301-000-37 был подготовлен органом местного самоуправления с указанием в п.3 «Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства» иных технико-экономических показателей размещаемого объекта (предельное количество этажей - 1, предельная высота зданий, строений, сооружений - 4, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 12%) нежели чем те, которые были указаны предпринимателем в заявлении от 08.06.2011 (площадь застройки – 450 кв.м., этажность – 2).

       Суд первой инстанции, применяя положения п.3 ч.5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, однако способ такого восстановления нарушенных прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Корчевой Любови Тимофеевны в обжалуемом судебном акте от 21.12.2011 не определил.

       Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 24.06.2009 № 515-р учреждён Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждено Положение о нем, пунктом 3.1 которого определено, что целью названного Департамента является организация мероприятий и осуществление деятельности по решению вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.12.2011 в части примененного судом первой инстанции способа восстановления нарушенного права индивидуального предпринимателя Корчевой Любови Тимофеевны, обязав Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа повторно рассмотреть вопрос об утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка в соответствии с заявлением индивидуального предпринимателя Корчевой Любови Тимофеевны от 08.06.2011.

В соответствии со ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.               Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает подлежащим удовлетворению ходатайство индивидуального предпринимателя Корчевой Любови Тимофеевны от 12.03.2012 о взыскании судебных расходов на проживание и проезд в размере 34 000 (тридцать четыре тысячи) рублей, из которых: 23 474 руб. – общая стоимость перелета, 7 200 руб. – проживание в гостинице, 3 000 руб. – услуги такси (аэропорт – отель, отель – аэропорт), в общей сумме – 33 674 (тридцать три тысячи шестьсот семьдесят четыре) руб., как обоснованное и подтвержденное представленными в материалы дела документами

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.12.2011 по делу №А24-4113/2011 изменить в части.

Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа повторно рассмотреть вопрос об утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка в соответствии с заявлением индивидуального предпринимателя Корчевой Любови Тимофеевны от 08.06.2011.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Удовлетворить ходатайство о взыскании судебных расходов на представителя.

Взыскать с Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя Корчевой Любови Тимофеевны судебные расходы на проживание и проезд в размере 34 000 (тридцать четыре тысячи) рублей.

Арбитражному суда Камчатского края выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

                        О.Ю. Еремеева

Судьи

                        Н.В. Алфёрова

                        А. В. Гончарова