Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2012 по делу n А51-11879/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обращений граждан Российской Федерации» 30-тидневный срок на рассмотрение обращения, исчисляемый со дня их регистрации органом,  указанные обращения учреждения 23.06.2009 № 9-2/78, от 14.06.2010 не рассмотрены, ответы по ним не получены, о чём, соответственно, также было известно заявителю.

С заявлением об оспаривании бездействия Росимущества, выразившегося в уклонении от принятия решения о закреплении спорных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, Архив обратился в арбитражный суд только 28.07.2011 согласно входящему штампу Арбитражного суда Приморского края, то есть спустя более года с момента направления в Росимущество последнего запроса.

Ссылку заявителя на то, что о нарушении своих прав и законных интересов ему стало известно только 06.05.2011 после отказа Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки коллегия находит в данном случае несостоятельной, поскольку отказ в государственной регистрации прав на спорные земельные участки не связан с отношениями между заявителем и Росимуществом по их предоставлению.

Кроме того, указанный отказ был мотивирован отсутствием распоряжения Росимущества о предоставлении спорных земельных участков заявителю, о чем заявителю было известно ещё с 2004 года.

Указание заявителя на то, что процессуальный срок на оспаривание действий (бездействия) должностных лиц отличается от исковой давности, течение которой может начинаться со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права, коллегией в данном случае отклоняется как неправомерное, учитывая, что законность исчисления процессуального срока с 06.05.2011, с учетом вышеизложенного, заявитель согласно статье 65 АПК РФ не доказал.

Ссылку заявителя на то, что он обращался 23.06.2009 и 14.07.2010 к ответчику с просьбой разъяснить, на какой стадии находится рассмотрение его заявления о предоставлении земельных участков, на что ответы получены не были, в связи с чем учреждение не расценивало бездействие ответчика как неправомерное и нарушающее права учреждения, коллегия находит несостоятельной.

При изложенных обстоятельствах коллегия приходит к выводу о пропуске учреждением установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ процессуального срока на обжалование спорного бездействия Росимущества и не подтверждении заявителем уважительности причин пропуска процессуального срока.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка заявителя на то, что оспариваемые бездействия носят длящийся характер, в связи с чем ограничение срока на обращение в суд повлечёт невозможность восстановления нарушенных прав заявителя, поскольку его права нарушаются на дату рассмотрения дела, верно отклонена судом первой инстанции.

В материалах дела имеется письмо Росимущества от 12.12.2011 № 07-17743, адресованное Архиву, в котором указало, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020025:8 работа по регистрации права собственности Российской Федерации ведётся, и которым отказало в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020025:18. На предложение суда уточнить в связи с этим исковые требования с целью корректировки способа защиты своих прав, заявитель отказался.

На основании  вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Федеральному казённым учреждением «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины. Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы с учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2012 по делу №А51-11879/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Взыскать с федерального казённого учреждения «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

 Н.В. Алфёрова

 А.В. Гончарова