Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу n А51-12157/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; 2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

       Статьей 2 Закона Приморского края от 04.08.2010 № 662-КЗ «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в собственности Приморского края или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества и об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в целях применения преимущественного права» установлено предельное значение площади арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в собственности Приморского края или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества, равное 1000 кв. м.

       Письмом от 24.03.2011 № 53/2-18-1153 Департамент имущественных отношений Приморского края на основании заключения департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края подтвердил, что на основании представленных документов по итогам экономической деятельности за 2010 год, ЗАО «ТТПК» соответствует условиям отнесения к категории субъектов малого предпринимательства, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.06.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Статья 294 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.295 данного Кодекса предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

       Как указывалось выше по тексту постановления, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.05.2007 серия 25-АА №877758, Краевому государственному унитарному предприятию по эксплуатации недвижимости Приморского края «Госнедвижимость» на праве хозяйственного ведения принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу г.Владивосток, ул. Светланская, д.45, за приобретением которого в собственность и обратилось Общество.

Основанием для передачи данного имущества в хозяйственное ведение явились: распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 26.07.2006 №326-р, распоряжение Департамента имущественных отношений Приморского края от 03.04.2007 №00000037, приказ Краевого государственного унитарного предприятия «Госнедвижимость» от 10.08.2006 №152.

 В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное или муниципальное унитарное предприятие, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и арендуемого лицом, отвечающим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, а также получило согласие собственника на отчуждение этого имущества, направляет указанному лицу предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», проект договора купли-продажи арендуемого имущества и при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

Пунктом 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу Закона право на приобретение не может быть реализовано в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, если арендуемое имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах доводы апеллянтов о невозможности реализации преимущественного права в отношении объектов недвижимости, находящихся у унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, без получения на то соответствующего согласия собственника указанных выше объектов, основаны на положениях названных норм Федерального закона от 22.08.2008 № 159-ФЗ и соответствуют разъяснениям о применении норм названного Закона, содержащимся в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134.

           Остальные же доводы, изложенные КГУП «Госнедвижимость» в отказе от 09.06.2011 № 6/348 в отчуждении арендуемых по договору аренды № 53/09 от 01.08.2009 закрытым акционерным обществом «Тихоокеанская торгово-производственная компания» нежилых помещений площадью 906, 6 кв.м., в здании ГУМа (лит. 1), номера на поэтажном плане: подвал-цокольный этаж (1,3-7, 12-23 (I)), междуэтажные помещения (1-6), расположенных по адресу: г.Владивосток, ул. Светланская, д. 45, правового значения не имеют, так как отсутствие соответствующего согласия собственника вышеуказанных помещений на их отчуждения является безусловным и достаточным основанием для отказа Обществу в их выкупе.

На основании изложенного, апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции необоснованным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.01.2012 по делу №А51-12157/2011 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Тихоокеанская торгово-производственная компания», расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. Лазо, 9, в пользу Краевого государственного унитарного предприятия по эксплуатации недвижимости приморского края «Госнедвижимость», расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. Алеутская, 45а, государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.    

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.В. Алфёрова

А.В. Гончарова