Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу n А51-16966/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-16966/2011

 12 апреля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 05 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А. В. Гончаровой

судей Н.В. Алфёровой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.А. Оноприенко  

при участии

от ООО "ИСТ Карго Сервис": Шестенкова А.О. по доверенности от  11.01.2012 со специальными полномочиями сроком до 20.01.2013, паспорт;

от Владивостокской таможни: Русакова Ю.С. по доверенности от 10.01.2012 № 1 со специальными полномочиями сроком до 16.01.2013, удостоверение ГС № 267488 действительно до 14.01.2016;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИСТ Карго Сервис"

апелляционное производство № 05АП-1859/2012

на решение от 26.01.2012

судьи Л.А. Куделинской

по делу № А51-16966/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «ИСТ Карго Сервис» (ИНН 2540010011, ОГРН 1102540000089) к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

об оспаривании  решения от 14.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10702030/110811/0050753.

             УСТАНОВИЛ:

          Общество с  ограниченной ответственностью «ИСТ КАРГО СЕРВИС» (далее «общество», «заявитель», «декларант») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее «таможенный орган», «таможня») от 14.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары (далее «ДТ») № 10702030/110811/0050753.

Решением суда от 26.01.2012 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке судебный акт, общество считает его незаконным и подлежащим отмене. ООО «ИСТ Карго Сервис» полагает, что таможенный орган произвёл корректировку таможенной стоимости безосновательно, не представив доказательства наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено. В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом при подаче ЭДТ, а также по запросу таможенного органа были представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы. В судебное заседание суда первой инстанции заявитель представил документы по оплате партии товара, а именно, заявление на перевод № 345 от 22.07.2011 на сумму 48054,42 доллара США, заявление на перевод № 30 от 19.01.2012 на сумму 18258 долларов США, выписки из лицевого счета, а также ведомость банковского контроля, которая в полной мере подтвердила факт перечисления средств продавцу по инвойсу № 20-25 от 26.06.2011 на сумму 48099,87 долларов США. К тому же стороны свободны в исполнении своих обязательств друг перед другом, общество заявлением на перевод № 345 от 22.07.2011 продавцу был перечислен аванс в размере 48054,452 доллара США, а заявлением на перевод № 30 от 19.01.2012 оплатило оставшуюся часть. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что согласно дополнительному соглашению № 3 от 27.06.2011 к контракту № 20 от 01.11.2010 были изменены условия оплаты и паспорта сделки № 10120015/2733/0000/2/0 от 06.12.2010 подтверждает, что покупатель производит оплату за партии товара в течение 365 дней после таможенного оформления.

В судебном заседании 05.04.2012 представитель ООО «ИСТ Карго Сервис» поддержала доводы жалобы. Решение суда первой инстанции просит отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель таможенного органа на доводы апелляционной жалобы возразила, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Представитель Общества заявила ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала дополнительного соглашения № 3 от 27.06.2011, заявлений на перевод № 345 от 22.07.2011, № 30 от 19.01.2012г.

Представитель таможенного органа против заявленного ходатайства не возражал.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу, с учетом позиции Общества и требований части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 26 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", удовлетворил ходатайство о их приобщении.

Исследовав материалы дела, проверив, в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

  Из материалов дела следует, что 01.11.2010 между заявителем и компанией «Shanghai ABC International Trading Co,.Ltd» заключён контракт № 20 на поставку товаров для промышленного производства, народного потребления и т. д. в соответствии с Приложениями на каждую конкретную партию товара, которые являются неотъемлемой частью данного контракта.

         Согласно пункту 2.1 контракта общая стоимость контракта составила 20 000 000 долларов США, FOB порты Китая, Малайзии, Филиппин, Индонезии, Объединённых Арабских Эмиратов, Бразилии, Индии (Инкотермс-2000).

         Приложением № 44 от 26.06.2011 к контракту стороны согласовали поставку товаров на сумму 48 099, 87 долларов США.

         Во исполнение указанного контракта товар ввезён на территорию Российской Федерации и задекларирован 11.08.2011 по ДТ № 10702030/110811/0050753. Таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром и составила 48 099, 87 долларов США.

         В целях подтверждения таможенной стоимости товаров заявитель представил в таможенный орган: контракт, приложение к контракту, инвойс, коносамент, упаковочный лист, паспорт сделки, банковские платёжные документы по оплате товара.

         В ходе таможенного контроля таможенный орган пришёл к выводу о необоснованности использования заявителем основного метода определения таможенной стоимости товара и принял решение от 12.08.2011 о проведении дополнительной проверки, которым запросил у общества дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости и направил расчёт обеспечения таможенных платежей.

         В ответ на запрос таможни 12.09.2011 декларант представил банковские платёжные документы по оплате данной партии товара - заявление на перевод № 349 от 25.07.2011, выписку из лицевого счёта, бухгалтерские документы о постановке товаров на учёт (карточку счёта 41 от 20.08.2011), документы о реализации ввезённых товаров (договор купли-продажи от 09.02.2011 № 10КП, счёт-фактуру, товарную накладную от 29.08.2011 № 29/08/11/02), пояснения по условиям продаж.

       14.09.2011 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10702030/110811/0050753, явившееся основанием для доначисления таможенных платежей.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости не имелось, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что общество не представило доказательств согласования оплаты товара, заявленного по ДТ № 10702030/110811/0050753, в связи с чем пришел к выводу, что заявителем не соблюдено установленное пунктом 4 статьи 65 ТК ТС условие о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Суд апелляционной инстанции считает, выводы суда ошибочными, поскольку при принятии судебного акта не учтено следующее.

Согласно статье 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункты 1 и 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости) определено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения. 

Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона (пункт 2 статьи 12), в соответствии с которым таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона (пункт 1 статьи 19).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза (пункт 1).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.    

         Таким образом, решение о корректировке таможенной стоимости принимается таможенным органом в случаях обнаружения таможенным органом признаков того, что таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010