Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу n А51-20399/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                   Дело

№ А51-20399/2011

26 апреля 2012 года

Резолютивная часть постановления оглашена 19 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Е.Л. Сидорович, А. В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко

при участии:

от ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу – Боробова О.Л., по доверенности от 10.01.2012 г. № 4 сроком действия до 31.12.2012 г., удостоверение № 66;

от КГБУ социального обслуживания «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» – директор Сильнов О.А., приказ от 24.11.2011 г. № 66-рл,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу

апелляционное производство № 05АП-2517/2012

на решение от 22.02.2012 г.

судьи Е.В. Карандашовой

по делу № А51-20399/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу (ИНН 2508056455, ОГРН 1022500707162)

к КГБУ социального обслуживания «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН 2502027722, ОГРН 10225007027738600)

о взыскании 41 577 руб. 10 коп.

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее – Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с КГБУ социального обслуживания «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – Интернат) финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ за 2011 г. в размере 41 577 руб. 10 коп.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2012 г. в удовлетворении заявления Управления отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Управление полагает, что судом первой инстанции при вынесении судебного акта нарушены нормы материального и процессуального права, считает, что решение о привлечении Интерната к ответственности вынесено правомерно в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель Управления в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал. Просил Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2012 г. отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Интерната в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2012 г. считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке ст.ст. 266-271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

КГБУ СО «ДИПИ» г. Находка 04.07.2011 г. представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 полугодие 2011 г.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, влечет финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Полагая, что указанные сведения были представлены страхователем с нарушением сроков, установленных Законом № 27-ФЗ, Управлением составлен Акт № 444 от 08.08.2011 г.

По результатам рассмотрения Акта и поступивших возражений, Управлением принято решение № 444 от 06.09.2011 о привлечении КГБУ СО «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, со ссылкой на то, что КГБУ СО «ДИПИ» г. Находка с 21.06.2011 г. является структурным подразделением КГБУ СО «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Требованием № 444 от 12.10.2011 г. КБУ СО «ДИПИ» г. Находка было предложено добровольно уплатить финансовые санкции в сумме 41 577 руб. 10 коп. в срок до 30.10.2011 г.

В связи с неисполнением требования Управление обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п.п. 2 и 2.1. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а в случае реорганизации страхователя – юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу, он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно ст. 9 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные пп.пп. 1-8 п. 2 ст. 6 Закона, в том числе при ликвидации, реорганизации юридического лица.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что именно КГБУ СО «ДИПИ» г. Находка, как страхователь, обязано было предоставить в Управление сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в срок не позднее 21.06.2011 г.

В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ страхователем является юридическое лицо и его обособленное подразделение, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

Застрахованными лицами в соответствии со ст. 7 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе граждане России, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, с 21.06.2011 г. страхователем для бывших работников КГБУ СО «ДИПИ» г. Находка является КГБУ СО «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», так как КГБУ СО «ДИПИ» г. Находка с 21.06.2011 г. прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

При этом, как правильно указано арбитражным судом закон № 27-ФЗ не содержит положений, определяющих порядок исполнения обязанности по уплате штрафов при реорганизации юридического лица, в связи с чем в силу ст. 2 Закона подлежат применению нормы Закона № 167-ФЗ, а также нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии со ст. 50 НК РФ на правопреемника реорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Управления оснований для привлечения КГБУ СО «Артемовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ответственности 06.09.2011 г. за нарушение, совершенное КГБУ СО «ДИПИ» г. Находка 21.06.2011 г.

Коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Управления.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2012 г. по делу № А51-20399/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Е.Л. Сидорович

А.В. Пяткова