Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А24-13/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органов в обязательном порядке заполняют декларацию таможенной стоимости и уведомляют декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения с направлением ему декларации таможенной стоимости.

Как разъяснила Федеральная таможенная служба в письме от 10.03.2006 № 01-06/7618 таможенный орган в обоснование невозможности применения предыдущих методов отражает в решении о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости, оформленном в письменном виде на отдельном листе формата А4 и подписанном уполномоченным должностным лицом таможенного органа.

Арбитражный суд первой инстанции установил, что в нарушение вышеизложенных норм Камчатская таможня не оформила в письменном виде принятие решения по таможенной стоимости ввозимых  предпринимателем по спорным ГТД товаров и лишь уведомлением от 31.10.2007 № 04-02-43/594 поставила декларанта в известность о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ГТД №№ 10705030/270307/0000671, 10705030/270307/0000672, 10705030/100507/0001033.

Действительно отдельное решение об окончательной величине таможенной стоимости товаров, которое должно быть обоснованным, мотивированным и содержать указания на обстоятельства, послужившие основанием для самостоятельного определения таможенной стоимости декларируемого товара, таможенным органом не принималось.

Однако графа 7 каждой ДТС-2 содержит информацию о том, что причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы, указаны в дополнениях № 1, каждое из которых, оформленное в письменном виде на отдельных листах формата А4 и подписанное должностным лицом Камчатской таможни, было направлено декларанту вместе с бланками ДТС-2.

Между тем данное обстоятельство не влияет на неправомерность произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости по спорным ГТД в силу следующего.

Согласно дополнению № 2 к ДТС-1 причинами невозможности применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, по мнению таможенного органа, явились следующие: по ГТД № № 10705030/270307/0000671, 10705030/270307/0000672 отсутствие документального подтверждения заключения сделки, поскольку документы по внешнеэкономической сделки подписаны не предпринимателем, а иным лицом; не заполнение предпринимателем граф № 31, 34 Пояснений по условиям продажи, указание в графе 41 данных Пояснений о переходе риска утраты/порчи товара на покупателя в месте доставки - порт Петропавловск-Камчатский, что противоречит условиям поставки CFR и относится к иным условиям поставки; по ГТД № 10705030/100507/0001033 - те же основания что и по ГТД № № 10705030/270307/0000671, 10705030/270307/0000672, а также стоимость автомобилей, согласованная в дополнительном соглашении № 1 от 25.04.2007 ниже аукционной стоимости и не включает дополнительные расходы: взимаемый императорский, комиссионный сбор с продажи при экспорте автомобилей из Японии и т.д., о чем свидетельствует имеющаяся в распоряжении Камчатской таможни информация о проведении аукционных торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

При подаче в таможенный орган спорных ГТД №№ 10705030/270307/0000671,10705030/270307/0000672, 10705030/100507/0001033 предприниматель приложил в качестве документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения, в том числе, контракт и дополнительные соглашения к нему, коносаменты, паспорт сделки, инвойс и другие документы.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал, что документы, представленные предпринимателем первоначально, а также дополнительно по запросу таможни в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу, соответствуют пункту 1 приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ГТК РФ от 16.09.2003 № 1022. Содержание документов соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1206. Содержащиеся в представленных предпринимателем документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.        

При этом, оценив заключение эксперта № 2755-1/2007, которым установлено, что семь подписей от имени Глазунова О.В., в том числе выполненные в контракте № 3000-11Н/07 от 05.03.2007, Приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 13.03.2007 к контракту № 3000-11Н/07 от 05.03.2007, в соглашениях (Additional Agreement) № 1 от 25.04.2007, № 1 от 13.03.2007,  № 1 от 15.06.2007, исполнены не Глазуновым О.В., а другим лицом, коллегия считает, что результаты почерковедческой экспертизы  не влияют на правомерность определения декларантом таможенной стоимости товаров по заявленному декларантом методу.        

Контракт № 3000-11Н/07 от 05.03.2007 соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и в частности статьям 432, 434 455, по всем существенным условиям договора, и содержащиеся в нем, а также в заключенных в дальнейшем дополнительных соглашениях (Additional Agreement) сведения  позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости по примененному им методу.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров возложена на таможенный орган.

Довод Камчатской таможни о неполном заполнении декларантом Пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, что приводит к отсутствию у таможенного органа полной информации об условиях сделки, также был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку не заполнение предпринимателем граф 31, 34 указанных Пояснений не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки.

Не подтверждена таможенным органом и ссылка в дополнении № 2 к ДТС-1 на то, что указанные предпринимателем в графе 41 Пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, сведения не позволяют отнести условия поставки к условиям CFR, так как таможней не доказано, что в спорном случае имели место другие условия поставки.

Указание таможенного органа на имеющуюся в его распоряжении информацию о проведении аукционных торгов в подтверждение того, что стоимость автомобилей, согласованная в дополнительном соглашении № 1 от 25.04.2007, ниже аукционной стоиомости и не включает дополнительные расходы, такие как взимаемый императорский, комиссионный сбор с продажи при экспорте автомобилей из Японии и т.д., на правомерность определения декларантом таможенной стоимости по выбранному им методу не влияет, поскольку цена поставки определена сторонами в контракте с учетом принципа свободы договора, который фактически исполнен, товар поставлен и оплачен покупателем в определенном сторонами в контракте порядке и размере.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сведения об условиях поставки товара, отраженные в контракте, грузовой таможенной декларации, фактическая доставка товара и оплата этих расходов предпринимателем свидетельствуют о правомерности определения декларантом таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № № 10705030/270307/0000671, 10705030/270307/0000672, 10705030/100507/0001033, по методу по цене сделки с ввозимыми товарами.

Поскольку декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правомерность определения им таможенной стоимости товара по ГТД №№ 10705030/270307/0000671, 10705030/270307/0000672, 10705030/100507/0001033 по заявленному им методу, то у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости на основании резервного метода на базе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

 Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 29.04.2008 по делу № А24-13/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатской области.

Председательствующий:                                                 Г.А. Симонова

Судьи:                                                                             Н.В. Алфёрова

              З.Д. Бац