Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2008 по делу n А24-903/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в заграничном плавании и на ремонте за границей, утвержденной Приказом Минрыбхоза СССР от 23.10.1967 № 360, предусмотрено, что иностранная валюта, выплаченная членам экипажей судов, не учитывается при исчислении средней заработной платы (отпуск, временная нетрудоспособность, пенсия, алименты и т.д.), и отчисления на социальное страхование и другие виды начислений с указанных выплат не производятся.

Исходя из вышеизложенного, коллегия считает необоснованным довод заявителя  жалобы о том, что поскольку доплаты в иностранной  валюте взамен суточных членам экипажей судов предусмотрены Положением об оплате труда рыболовецкого колхоза им. В.И Ленина, данные выплаты являются составной частью заработной платы, а вывод суда в указанной части является законным и обоснованным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,  рыболовецкий колхоз при расчете пособия Беличенко М.В. неправомерно  включил  в заработок для исчисления пособия суточные в иностранной валюте и рейсовые за период с 05.08.2005 по 21.10.2005.  Предприятию следовало включить в заработок  «рейсовые» пропорционально дням, приходящимся на расчетный период с 01.09.2005 по 21.10.2005.

Пунктом 5 Разъяснения о порядке назначения и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного  приказом Минсоцразвития РФ и Фондом социального страхования РФ от 13.04.2007 № 270/106, предусмотрено, что  из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется  сумма (40%), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает максимальный размер данного пособия, то применительно к части 6 статьи 14 Закона № 255-ФЗ и в соответствии со статьей 15 Закона № 81-ФЗ указанное пособие  выплачивается  в максимальном размере – 6000 рублей.  Вместе с тем,  ежемесячное пособие не может быть за полный календарный месяц меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком – 1500 рублей и минимального размера ежемесячного пособия на второго и последующими детьми – 3000 рублей.

Из материалов дела следует, что предприятием неправомерно исчислено пособие из среднего заработка в сумме 487,62 рублей пропорционально каждому полному календарному месяцу. Сумма пособия, исходя из исчисленного Фондом среднего дневного заработка в сумме 212,58 рублей, составляет 2584,94 рубля (212,58 х 30,4дней х 40%).

Поскольку  сумма пособия, исчисленная из среднего заработка пособия меньше установленного пунктом 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей,  коллегия считает правильным вывод суда о том, что рыболовецкому колхозу следовало выплачивать Беличенко М.В. пособие по уходу за ребенком в сумме 4800 рублей, а довод заявителя жалобы в указанной части – необоснованным.

Отклоняя довод рыболовецкого колхоза о том, что решение Фонда социального страхования РФ  не соответствует  требованиям Налогового кодекса Российской Федерации об оформлении результатов выездной налоговой проверки и Методическим указаниям о порядке назначения,  проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденным постановлением  ФСС РФ от 17.03.2004 № 24, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 7 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей  по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС от 17.03.2004 № 24 (далее по тексту – Методические указания), срок проверки исчисляется в календарных днях и не может превышать двух месяцев. При проведении проверок организаций-страхователей,  имеющих филиалы и представительства, срок проверки увеличивается на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.

Пунктом 11 Методических указаний определено, что по окончании выездной проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке (приложение № 5), в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.

Согласно пункту 13 Методических указаний акт должен быть составлен в ходе проверки либо не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 89 НК РФ выездная налоговая проверка исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Как подтверждается материалами дела,  решение  о проведении проверки вынесено 04.09.2007, справка о проведенной документальной выездной проверке составлена 13.10.2007.

Акт о документальной выездной проверке составлен  10.12.2007, то есть в пределах  двух месяцев после составления справки о проведенной проверке в соответствии с пунктом 13 Методических указаний.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах,  коллегия  считает вынесенное решение законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 15.05.2008 по делу №А24-903/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                  З.Д. Бац

Судьи                                                                                                            Н.В. Алферова

Г.А. Симонова