Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А51-6139/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-6139/2012

02 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 30 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Шевченко,

судей Л.Ю. Ротко, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Ушаковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока,

апелляционное производство № 05АП-7641/2013

на определение от 10.06.2013

судьи О.В. Васенко

по делу № А51-6139/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бакалея» (ОГРН 1117746253437, ИНН 7725720023)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресторан Сервис-С» (ОГРН 1117746114705, ИНН 7716682318)

о признании несостоятельным (банкротом),

при участии:

от Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока – Белоусова А.Н. по доверенности № 2-Д от 15.01.2013, служебное удостоверение № 129;

иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явились;

УСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Бакалея» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Сервис-С».

Определением суда от 28.05.2012 в отношении ООО «Ресторан Сервис-С» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Заряев Иван Григорьевич. Сведения о вынесении определения о введении наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ» 02.06.2012.

Решением суда от 29.10.2012 ООО «Ресторан Сервис-С» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком до 22.04.2013, конкурсным управляющим утвержден Заряев Иван Григорьевич.

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в общем размере 3 787 480,57 руб., в том числе 3 356 837 руб. основного долга и 430 643,57 руб. пеней (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 10.06.2013 признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования Федеральной налоговой службы в размере 2 470,86 руб. пеней. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Не согласившись с определением суда, уполномоченный орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа во включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам в размере 3 356 837 руб. основного долга и 427 405, 36 руб. пени. В обоснование доводов ссылается на то, что требование № 03500440079786 от 20.06.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам со сроком уплаты до 10.07.2012 не является повторным, сроки для принудительного взыскания задолженности не пропущены. Считает, что задолженность в размере 3 356 837 руб. основного долга и 427 405, 36 руб. пени подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока поддержал апелляционную жалобу ФНС России в полном объеме.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Сервис-С» Заряев И.Г. в отзыве на апелляционную жалобу считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От конкурсного управляющего должника Заряева И.Г. поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 в удовлетворении ходатайства отказано.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Поскольку определение в порядке апелляционного производства обжалуется только в части отказа во включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам в размере 3 356 837 руб. основного долга и 427 405, 36 руб. пеней, при этом лица, участвующие в деле, возражений в материалы дела не направили, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Определение проверяется в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что определение в обжалуемой части не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – «Закон № 212-ФЗ») организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18, подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

По правилам пункта 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 212-ФЗ орган контроля над уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование, если у плательщика страховых взносов изменились обязанности по уплате указанных взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – «Закон № 212-ФЗ»).

Как определено частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Из пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» следует, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.11.2011 должник представил в орган Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 года. 18.01.2012 по результатам камеральной проверки органом контроля за уплатой страховых взносов установлено наличие у страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3823912 руб., на обязательное медицинское страхование – 4552 руб.

Согласно пояснениям уполномоченного органа по факту установления указанной недоимки в адрес страхователя направлено Требование от 18.01.2012 № 03500440001133 об уплате образовавшейся задолженности в срок до 07.02.2012.

В связи с представлением страхователем корректирующего расчета по страховым взносам за 3 квартал 2011 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока проведена камеральная проверка, по результатам которой установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3356837 руб., на сумму недоимки начислены пени в связи с несвоевременной и неполной уплатой взносов, в связи с чем выставлено Требование от 20.06.2012 № 03500440079786 со сроком уплаты недоимки и пеней в общем размере 3665689,11 руб. до 10.07.2012.

13.07.2012 Пенсионным фондом принято решение о взыскании неуплаченных сумм за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Поскольку задолженность по уплате страховых взносов и начисленных пеней за 3 квартал 2011 года обществом в добровольном порядке не исполнена, 30.11.2012 в рамках настоящего дела предъявлены требования уполномоченного органа.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что требование от 20.06.2012 № 03500440079786 является уточненным, поскольку после выставления требования от 18.01.2012 № 03500440001133 обязанность должника по уплате страховых взносов не изменилась.

Повторное направление должнику требования по уплате страховых взносов, пеней за один и тот же отчетный период, позволяет взыскивать страховые взносы и пени, срок принудительного взыскания которых пропущен, что противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы плательщика взносов.

Таким образом, у фонда отсутствовало право выставлять новое требование на суммы, ранее уже включенные в требование об уплате задолженности, так как это ведет к искусственному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание задолженности.

При изложенных обстоятельствах коллегия поддерживает вывод суда о том, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества задолженности по страховым взносам исчисляется с даты первоначально выставленного требования, то есть с 07.02.2012 и на момент обращения 30.11.2012 в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника истек.

С учетом изложенного, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам в размере 3 356 837 руб. основного долга и 427 573,07 руб. пени, поскольку пропуск процессуального шестимесячного срока на подачу иска в порядке части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ и отсутствие ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 10.06.2013 по делу №А51-6139/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

С.В. Шевченко

Судьи

Л.Ю. Ротко

И.С. Чижиков