Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 по делу n А24-5306/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предоставления участка в аренду без проведения процедуры торгов является предварительная и заблаговременная публикация о наличии предлагаемых участков в случае, если подана только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов или подписан договор аренды земельного участка, если процедура торгов не проводилась.

Таким образом, процедура предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта инициируется соответствующим исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления и по своей сути является методом регулирования застройки территорий городских и сельских поселений.

Требований об опубликовании информации о предстоящем предоставлении земельного участка, а также о получении санитарно-эпидемиологического заключения указанная процедура не предусматривает.

Суд также учитывает, что предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта возможно только в отношении сформированного земельного участка, решение о продаже которого принято органом местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, испрашиваемый предпринимателем, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, что исключает возможность проведения торгов по продаже земельного участка в собственность или права на заключение договора аренды.

С учетом изложенного, основания для выбора земельного участка на основании заявления предпринимателя и предварительного согласования места размещения здания кафе у Министерства отсутствовали, в связи с чем отказ, оформленный  письмом от 27.09.2012 № 03/7449-01-09, является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие оснований для признания оспариваемого отказа незаконным, основания для удовлетворения заявленных требований также отсутствовали.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 28.02.2013  по делу №А24-5306/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

С.В. Гуцалюк

Е.Н. Номоконова