Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А51-2717/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

требований о взыскании страховых взносов и пеней в состав промежуточного ликвидационного баланса и до утверждения последнего.

В соответствии с п. 1 ст. 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Согласно п. 3 указанной статьи очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации. При этом положения статьи 49 НК РФ не исключают предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ права Органа ПФ РФ на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением к ликвидируемому налогоплательщику. Данное право Органа ПФ РФ не связывается с наличием либо отсутствием процедуры ликвидации организации.

Как правильно указал суд первой инстанции, ни нормы Налогового кодека РФ, ни положения Федерального закона № 167-ФЗ не содержат положений об освобождении организации, находящейся в стадии ликвидации, от обязанности уплачивать в установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионной страхование.

При этом в силу п. 2 ст. 216 АПК РФ, ст. 45, ст. 69 НК РФ, ст. 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ досудебный порядок урегулирования спора о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  заключается в направлении должнику требования с предложением уплатить взыскиваемую сумму в добровольном порядке.

Из материалов дела коллегией установлено, что Органом ПФ РФ Учреждению культуры были направлены требования № 3812 от 09.09.2008 и № 4204 от 10.12.2008 с предложением погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам и пеням.

Таким образом, Орган ПФ РФ не обязан был перед обращением в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней в рассматриваемых суммах обращаться к Учреждению культуры с заявлением о включении требований о взыскании страховых взносов и пеней в состав промежуточного ликвидационного баланса, при этом досудебный порядок урегулирования спора Органом ПФ РФ был соблюден.

В силу изложенного выше коллегия отклоняет также и довод апелляционной жалобы о том, что задолженность по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации погашается на основании ст. 64 ГК РФ в третью очередь, а при отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования Органа ПФ РФ либо уклонении от их рассмотрения Управление до утверждения ликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Довод апелляционной жалобы о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации не является органом государственного управления, и при подаче заявления в арбитражный суд о взыскании страховых взносов и пеней Орган ПФ РФ должен был уплачивать государственную пошлину, коллегия отклоняет, как несоответствующий п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, «Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.

Не может быть признан обоснованным и довод жалобы о том, что суммы, предъявленные Органом ПФ РФ через суд, уже были выставлены к взысканию в бесспорном порядке ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, как часть единого социального налога.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона №167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 28-О от 05.02.2004, отличительные признаки налогов и страховых взносов обусловливают их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу и не позволяют рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование как налоговый платеж, характеризующийся признаками индивидуальной безвозмездности и безвозвратности. Таким образом,  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, взыскание с Учреждения культуры единого социального налога не свидетельствует об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Остальные доводы апелляционной жалобы отклоняются в силу вышеизложенного.

В связи с тем, что Учреждение культуры не уплатило государственную пошлину в размере 1.000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы по настоящему делу и просило произвести зачет ранее уплаченной государственной пошлины в размере 1.000 руб., возвращенной ему на основании справки на возврат государственной пошлины от 07.04.2009 № 05АП-943/2009, коллегия, руководствуясь ст. 333.10 АПК РФ, считает возможным проведение данного зачета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд                                 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края  от 24 апреля 2009 года по делу № А51-2717/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Произвести зачет государственной пошлины в размере 1.000 (одной тысячи) руб., возвращенной Учреждению культуры «Владивостокский цирк» на основании справки Пятого арбитражного апелляционного суда на возврат государственной пошлины от 07.04.2009 № 05АП-943/2009, в счет государственной пошлины в размере 1.000 (одной тысячи) руб., подлежащей уплате Учреждением культуры «Владивостокский цирк» за рассмотрение апелляционной жалобы по настоящему делу. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:                                  Т.А. Солохина

Судьи:                                                               З.Д. Бац

                                                                                  Е.Л. Сидорович