Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу n А59-5743/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-5743/2012

21 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой

судей С.В. Гуцалюк, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

апелляционное производство № 05АП-7784/2013

на решение от 27.05.2013

судьи Л.А. Бессчасной

по делу № А59-5743/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению общества с ограниченной ответственности «Паркино» (ИНН 6501237227, ОГРН 1116501002078, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.04.2011)

к Сахалинской таможне (ИНН 6500000793, ОГРН 1026500535951, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)

о признании незаконным решения от 21.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации № 10707090/270612/0005768;

при участии:

от Сахалинской таможни: Дикая Э.В., представитель по доверенности (со специальными полномочиями) от 12.02.2013 №05-16/1741, сроком действия до 31.12.2013; служебное удостоверение ГС №336223;

ООО «Паркино» - не явилось;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Паркино» (далее – заявитель, общество, ООО «Паркино», декларант) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 21.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации № 10707090/270612/0005768.

Решением от  27.05.2013 суд признал решение Сахалинской таможни от 21.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленное по ДТ № 10707090/270612/0005768, незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».  

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 27.05.2013, Сахалинская таможня просит его отменить как незаконное, считает, что поскольку обществом не представлены запрошенные таможенным органом дополнительные документы, а заявленная таможенная стоимость значительно отличалась в меньшую сторону от сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, таможня в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза вправе принять решение о корректировке таможенной стоимости.

         В судебном заседании представитель Сахалинской таможни доводы апелляционной жалобы поддержала, решение суда первой инстанции просила отменить и принять по делу новый судебный акт.

         ООО «Паркино», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.  

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2012 № 16900, ООО «Паркино» зарегистрировано в качестве юридического лица 4 апреля 2011 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1116501002078; в связи с постановкой на налоговый учет заявителю присвоен ИНН 6501237227.

Общество 15 августа 2001 года заключило внешнеторговую сделку, оформленную контрактом № JP/6501237227/00002, заключенным фирмой «Hokkaido Boueki Kaihatsu Co.Ltd. (Япония, 392). Согласно пункту 1 контракта продавец продал и отправил, а покупатель купил (согласно спецификациям) на условиях Франко борт порт Отару (ИНКОТЕРМС-2010), Япония товары (мебель, посуда, обувь, одежда, галантерейные товары, головные уборы, аксессуары бытового назначения, белье, осветительное оборудование, бытовую и компьютерную технику, товары для отдыха … авто и мототехнику, прочие транспортные (механические) средства и т.д.) наименование, количество, и цена за единицу устанавливается в спецификациях-приложениях (инвойсах), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктом 2 контракта предусмотрено, Цены на отдельные модели товара указаны в спецификациях-приложениях. Цены твердые.

Цены понимаются в валюте JPY (Японская Йена,392) на условиях Франко борт порт Отару, Япония, в соответствии с правилами ИНКОТЕРМС 2010 и включают в себя все расходы по экспортной упаковке и маркировке, погрузке товара, налоги и сборы, а также другие экспортные расходы в стране Продавца. Продавец является заказчиком и организатором транспортировки. Транспортные расходы, включая страхование товара, если таковое имеется, несет Покупатель. Общая сумма контракта составляет - 700'000'000 Японских Йен.

Поставка товара в распоряжение Покупателя производится в срок указанный в отдельной подтверждённой спецификации - отгрузки к настоящему контракту, и в полном ассортименте. В случае досрочной оплаты товара Продавец обязуется отгрузить товар Покупателю в срок не позднее 50 дней со дня перечисления денежных средств на счёт Продавца. Досрочные поставки и поставки партиями по согласованию сторонами допускаются (пункт 4 контракта).

Оплата товаров, проданных по настоящему контракту, производится Покупателем не позднее 15 дней с даты поставки товара в порт назначения в размере 100% телеграфным переводом согласно спецификации - отгрузки на основании выставленного инвойса. Частичная оплата отгруженной партии товара (согласно спецификации - отгрузки) не допускается.

Досрочная оплата согласно спецификации - отгрузки на основании выставленного инвойса допускается (пункт 3 контракта).

В Южно-Сахалинский таможенный пост Сахалинской таможни ООО «Паркино» подана таможенная декларация № 10707090/270612/0005768 на товар - автомобиль легковой, марка TOYOTA модель LAND CRUISER PRADO. б/у год выпуска 2012 прибывший на таможенную территорию Таможенного союза в адрес общества в рамках внешнеторговой сделки, заключенной с иностранным партнером по контракту № JP/650I237227/00002.

В обоснование правомерности применения первого метода таможенной оценки и правильности определения таможенной стоимости товара при подаче ДТ № 10707090/270612/0005768 по указанному методу декларантом были представлены таможенному органу следующие документы: контракт от 15 августа 2001 № JP/6501237227/00002; инвойс № 11 от 01.06.2012; Упаковочный лист для спецификации – отгрузки № 11 от 01.06.2012, спецификация отгрузки № 11 от 01.06.2012, коносамент № 011-Р от 04.06.2012.

Заявленная декларантом таможенная стоимость декларируемых в таможенной декларации № 10707090/270612/0005768 товаров определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первого метода таможенной оценки).

В ходе осуществления таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками (далее – СУР), в отношении величины таможенной стоимости таможня выявила риски недостоверного декларирования, анализ ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, показал существенное отличие заявленной стоимости товара № 1 от ценового уровня идентичных товаров при сопоставимых условиях их ввоза оформленных в Дальневосточном регионе за 2012 год (27 046 ,38 долл. США, стоимость аналогичных товаров оформляемых в Российской Федерации за 2012 год составляет от 35 458 до 70 000 долл. США), и информации из открытого источника сайта www.japantrek.ru где средняя цена продажи автомобиля в Японии товаров того же класса составляет 2713000 Японских Йен, что в 1,3 раза ниже и в 1,2 раза выше заявленной таможенной стоимости аналогичных товаров. Данное обстоятельство, по мнению таможни, свидетельствует о наличии признаков недостоверности сведений о величине таможенной стоимости, а также возможном наличии дополнительных условий, повлиявших на формирование цены товаров.

В этой связи таможня вынесла решение от 28.06.2012 о проведении дополнительной проверки, предложив обществу в срок до 21.08.2012 года представить дополнительные документы, сведения и пояснения.

Общество исполнило запрос таможни частично, представив следующие на бумажных носителях следующие документы: прайс-лист продавца от 07.05.2012, контракт, экспортную декларацию с переводом от 05.06.2012, экспортный сертификат, в подтверждение оплаты за перевозку груза письмо перевозчика Ocean Shipping CO., LTD.S.A. подтверждающего оплату за перевозку груза по коносаменту № 011-Р от 04.06.2012 в размере 37300 рублей, за а/м Т.Прадо – 16400 рублей заявление на перевод № 11 от 04.07.2012 справку о подтверждающих документах КБ «Долинск» от 09.07.2012.

Остальные документы декларантом не представлялись, о чем таможенному органу было направлено мотивированное обоснование в виде ответа на решение. Названный ответ с приложенными документами был получен таможенным органом 23.08.2012 вх.2314.

Ввезенный товар выпущен в свободное обращение 28.06.2012 под обеспечение уплаты таможенных платежей по ДТ № 10707090/270612/0005768 в размере 732 381 рублей 07 копеек.

По результатам проведенного дополнительного анализа представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости таможня также не усмотрела достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара – автомобиля, в связи с чем, в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) приняла решение от 21.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товара.

В обоснование принятого решения таможня указала, что по результатам проведенного анализа предоставленных документов и сведений при декларировании товаров установлено, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара № 1 составляет 27046,38 долл. США стоимость аналогичных товаров оформляемых в Российской Федерации за 2012 года составляет от 35458 до 70000 долл. США, что в 1,3 раза ниже заявленной таможенной стоимости. Так же в распоряжении таможенного органа имеется иная информация из открытого источника сайта продаж автомобилей на рынке Японии размещенного в сети Интернет. По данным статистики продаж аукциона www.japantrek.ru средняя цена продажи автомобиля в Японии (без учета транспортных расходов) товаров того же класса или вида составляет 2597000 яп. Йен (32603.Юдолл. США), что в 1,2 раза выше заявленной таможенной стоимости Данные обстоятельства свидетельствовать о том, что заявленные сведения могут являться недостоверными или имеются условия или обязательства, влияние которых на цену товаров может быть количественно определено. Представленные к таможенному оформлению документы содержат неполные и противоречивые сведения, влияющие на определение таможенной стоимости товаров, а именно: Не были предоставлены спецификации-приложения в которых согласно п. 2.1. контракта должны содержаться сведения о ценах.

Предоставленный договор купли-продажи транспортного средства от 19.07.12 № 03/12 невозможно рассматривать в подтверждение заявленной таможенной ой стоимости, в связи с тем, что продажа была осуществлена между взаимосвязанными лицами. Цена сделки в рамках договора была сформирована из стоимости товара приобретенного в рамках контракта JP/650123227/00002 от 15.08.2011г. (897215.02 руб.) плюс сумма таможенных пошлин (269164,51 руб.), НДС (218310,22руб.) и акциза (46455,0 руб.), однако в эту стоимость не была включена сумма таможенных сборов, и суммы дополнительных расходов которые понес продавец ООО «ПАРКИНО» в связи с хранением, оформлением, а также с доставкой данного автотранспортного средства.

Исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, в том числе полученных в рамках дополнительной проверки с учетом ценовой информации из официальных источников о стоимости аналогичных товаров, а так же при наличии признаков недостоверности и не представления декларантом документов, разъясняющих причины расхождения и условий повлиявших на цену товаров в соответствии с п. 20 Приказа ФТС от 14.02.2011 г. № 272, п. 21 Решения от 20.09.2010 № 376, ч. 4 ст. 69 ТК ТС таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости сославшись на то, что документы сведения, представленные в ответ на решение о проведении дополнительной проверки от 28.06.2012 не устранили оснований для проведения дополнительной проверки, содержали в себе противоречивые сведения, не объяснили причин расхождения между величиной заявленной таможенной стоимости и ценовой информацией имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В результате анализа представленных как к таможенному оформлению, таможня отказала в использовании выбранного декларантом метода таможенной оценки и 21.09.2012 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

Не согласившись с принятым решением от 21.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, декларируемых в ДТ № 10707090/270612/0005768, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании части 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 указанной статьи).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008),