Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 по делу n А51-14404/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-14404/2012

16 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой,

судей А.В. Гончаровой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-9303/2013

на решение от 17.06.2013

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-14404/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

третьи лица: Галкин Александр Александрович, Дробная Екатерина Сергеевна, общество с ограниченной ответственностью «Давос-Экспресс»

о признании незаконным решения от 15.05.2012 об отказе в регистрации пассажирской таможенной декларации, 

при участии в заседании:

от общества: представитель Якимов В.А. (доверенность от 16.01.2012 №42);

от таможни и третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

          Закрытое акционерное общество «Давос» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту – таможенный орган, таможня) от 15.05.2012 об отказе в регистрации пассажирской таможенной декларации на товары для личного пользования Дробной Екатерины Сергеевны (с учетом уточнений) и о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

         Определениями суда от 11.07.2012 и от 10.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Галкин Александр Александрович (далее по тексту – третье лицо), Дробная Екатерина Сергеевна (далее по тексту – третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Давос-Экспресс» (далее по тексту – третье лицо).

          Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2013 требования заявителя удовлетворены, в пользу заявителя взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

          Обжалуя в апелляционном порядке решение суда от 17.06.2013, таможенный орган указывает на неверное применение судом норм материального права. Со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 по делу №1487-О-О считает, что таможенным законодательством не предусмотрена возможность передачи права пользования и распоряжения товарами, находящимися под таможенным контролем, лицами, перемещающими товар для личного пользования, в связи с чем единственным декларантом ввезенных товаров может выступать только Галкин А.А. Настаивает на том, что у ООО «Давос-экспресс» отсутствовали полномочия по выдаче 18.04.2012 внутреннего коносамента на имя Дробной Е.С., поскольку договор морской перевозки грузов на момент выдачи был исполнен, товар доставлен в порт назначения, выгружен и помещен на СВХ.

          Общество по тексту представленного в материалы дела отзыва, поддержанного в судебном заседании, возражало против доводов апелляционной жалобы. Решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Кроме того, заявитель ходатайствовал об отнесении на таможенный орган судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., понесенных в связи с представлением интересов общества в суде апелляционной инстанции.

          Таможенный орган и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

          Заслушав доводы общества, исследовав материалы дела, коллегия установила следующее.

          Галкин А.А. на основании коммерческого инвойса №GAL-01 от 06.02.2012 приобрел у компании «Kampston Limited» товары различных наименований (52 шт. вещи для личного пользования) на общую сумму 11558 долларов США на условиях поставки CFR-порт Восточный.

          По коносаменту FSCOPUVY186147 из порта Пусан (Корея) в порт Восточный на т/х SCIO SUN 09.04.2012 прибыл контейнер с товаром CAIU8401038, в графе «получатель» коносамента в качестве приказодателя было указано ООО «Давос-экспресс», действующее в качестве экспедитора на основании договора оказания транспортно-экспедиционных услуг №2012-01-01 от 01.01.2012, заключенного ООО «Давос-экспресс» (экспедитор) с компанией «Kampston Limited» (заказчик).

          Согласно пункту 1.1 данного договора ООО «Давос-экспресс» приняло на себя обязательства по поручениям заказчика оказать услуги по организации перевозок грузов заказчика, отправителем которых будет являться компания STS TRADING CO., из США в Российскую Федерацию, а также по доставке и помещению грузов на СВХ «Логистика-Сервис». Заказчик, в свою очередь, обязался выплатить экспедитору вознаграждение, а также возместить документально подтверждённые расходы экспедитора.

          10.04.2012 ввезенный товар помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Восточная стивидорная компания». Для доставки указанного товара до СВХ ООО «Логистика-сервис» ООО «Давос-экспресс» обратилось к таможенному перевозчику ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» с заявкой о перевозке груза по процедуре таможенного транзита.

          Письмом от 11.04.2012 №1104-2 ООО «Давос-экспресс» отдало перевозчику распоряжение о передаче товара в пользу физического лица Галкина А.А., в связи с чем на его имя как получателя груза ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» оформило транспортную накладную №ТР-044 от 11.04.2012.

          12.04.2012 ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» подало в таможенный пост Морской порт Восточный транзитную декларацию №10714040/120412/0010859, к которой был приложен коносамент FSCOPUVY186147 с передаточной надписью в виде письма ООО «Давос-Экспресс» от 11.04.2012 №1104-2.

          На основании товарно-транспортной накладной №ТР-044 таможенный перевозчик ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» перевез груз в зону деятельности таможенного поста Морской порт Находка, о чем 14.04.2012 таможенным органом было выдано подтверждение №10714060/140412/0002472 о прибытии транспортного средства и на транзитной декларации проставлена отметка «товар поступил».

          Согласно отчету о принятии товаров на хранение №000064 от 14.04.2012 товар был помещен на СВХ ООО «Логистика-Сервис».

          Письмом от 18.04.2012 Галкин А.А. уведомил компанию «Kampston Limited» об отказе от приобретения направленных в его адрес, но неоплаченных товаров, в том числе и спорного товара: петель металлических для транспортировки, полки магнитной, плоскогубцев, устройств для измерения давления и для снятия цилиндров, набора ключей, прокладок бумажных, набора зажимов и набора зажимов для шлангов, прибора для измерения шага винта, ключа торцевого, устройства для откачки жидкости, канистры, барбекюшницы.

          В тот же день компания «Kampston Limited» направила предложение 24-м физическим лицам о продаже ввезенных товаров, находящихся на территории Российской Федерации, но не прошедших таможенное оформление, в том числе в отношении спорного товара – Дробной Е.С. Оферта была акцептована Дробной Е.С. по телефону, в связи с чем компанией «Kampston Limited» был выставлен коммерческий инвойс            №KL-4/16 от 18.04.2012 покупателю Дробной Е.С. на приобретение вышеуказанного товара на общую сумму 304 долларов США.

          Письмом STS TRADING CO. (компании-грузоотправителя по коносаменту FSCOPUVY186147) от 18.04.2012 со ссылкой на сообщение компании «Kampston Limited» (компании-продавца) экспедитору - ООО «Давос-экспресс» было поручено выдать ордерные коносаменты на имя лиц, приобретших товары, в том числе и Дробной Е.С. 

          На основании пункта 2.1.3 договора №2012-01-01 от 01.01.2012 экспедитор ООО «Давос-Экспресс» (приказодатель по коносаменту FSCOPUVY186147) выдало именные ордерные коносаменты (в том числе Дробной Е.С. – коносамент №DEXP 186147/23), после чего письмом №0426-1 от 26.04.2012 экспедитор уведомил таможенный орган о выданных ордерных коносаментах.

          В целях таможенного оформления ввезенного товара между таможенным представителем ЗАО «Давос» и Дробной Е.С. 19.04.2012 заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению №ФЛ-077/2012, в соответствии с пунктом 1.1 которого 25.04.2012 Дробная Е.С. выдала таможенному представителю поручение на таможенное оформление спорного товара.

          Одновременно Дробная Е.С. представила таможенному представителю следующие документы: коносамент №FSCOPUVY186147, ордерный коносамент №DEXP 186147/23, инвойс №KL-4/16 от 18.04.2012, подтверждение о прибытии т/с №10714060/140412/0002472, ТТН №ТР-044 от 14.04.2012, дополнительные листы №№1, 2, 3 к отчету о принятии товаров на хранение №000064 от 14.04.2012, оферту от 18.04.2012, письмо STS TRADING CO.) от 18.04.2012, письмо ООО «Давос-Экспресс» №0426-1 от 26.04.2012.

          15.05.2012 таможенным представителем от имени Дробной Е.С. в таможенный орган была подана пассажирская таможенная декларация на спорные товары для личного пользования с приложением письменных пояснений о том, что посредством телефонной связи товар приобретён Дробной Е.С. в личных целях, оплата за товар производится в течение 90 дней со дня пересечения грузом границы Российской Федерации. Помимо вышеуказанных коммерческих документов к декларации таможенным представителем были приложены свидетельство таможенного представителя 0153/00 от 27.12.2010, доверенность ЗАО «Давос» №3 от 01.01.2012, договор на таможенное оформление № ФЛ-077/2012 от 19.04.2012.

          В этот же день таможенный орган отказал в регистрации декларации, сославшись на подпункт 2 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС), и, указав, что полномочия декларанта не подтверждены, так как в транспортных документах получателем товара указано иное физическое лицо.

          Посчитав, что основания для отказа в регистрации декларации у таможенного органа отсутствовали и данный отказ нарушает его права и законные интересы как таможенного представителя, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения таможенного органа от 15.05.2012 незаконным. 

          Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

          Пунктом 2 статьи 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежит ряд товаров, в том числе и товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица.

          Согласно пункту 3 статьи 351 ТК ТС к товарам для личного пользования, доставляемым перевозчиком, отнесены товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.

          Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 355 ТК ТС).

          Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 4 статьи 355 ТК ТС).

          Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1, 2 статьи 8 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользовании через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»  (далее по тексту – Соглашение от 18.06.2010).

          В силу подпунктов 6, 34 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, а таможенным представителем – юридическое лицо государства – члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

          Согласно пункту 3 статьи 8 Соглашения от 18.06.2010 декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (что корреспондирует и положениям статьи 179 ТК ТС).

          Декларантом может быть физическое лицо государства – члена таможенного союза или иностранное физическое лицо в том числе, в адрес которого в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, поступили товары для личного пользования.

          Статья 356 ТК ТС предусматривает, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе: документов, удостоверяющих личность; документов, подтверждающих стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортных (перевозочных) документов (подпункты 1, 3, 4 пункта 1 указанной статьи).

          Пунктами 6, 7 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010