Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу n А51-9254/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-9254/2013

18 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой,

судей А.В. Гончаровой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-9632/2013,

на решение от 24.06.2013

судьи Т.Е. Мангер

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10714060/100811/0002923, в сумме 6965,18 руб.,

при участии: стороны не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

          Закрытое акционерное общество «Давос» (далее по тексту - заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее по тексту – таможенный орган, таможня) выплатить проценты в сумме 6965,18 руб. (с учетом уточнения заявленных требований от 18.06.2013), начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10714060/100811/0002923 за период с 11.10.2011 по 25.01.2012. Кроме того, заявитель просил отнести на таможенный орган 15000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

          Решением от 24.06.2013 суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом требования и отнес на таможенный орган судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

          Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей жалобы указывает на то, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что уплаченные обществом добровольно по спорной ДТ таможенные платежи не могли носить статус излишне взысканных, а с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда от 12.12.2011 по делу №А51-18453/2011, признавшим незаконным решение о корректировке таможенной стоимости, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых был произведен своевременно, соответственно, оснований для начисления процентов не имелось.

          Кроме того, таможня считает, что поскольку заявитель является таможенным представителем общества с ограниченной ответственностью «ВТО» (далее по тексту – ООО «ВТО», декларант), и в соответствии с договором на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 №339/2010 все затраты, понесенные таможенным представителем, возмещаются за счет декларанта, то заявитель при совершении таможенных операций в интересах ООО «ВТО» не понес никакие имущественные потери, что дополнительно свидетельствует об отсутствии основания для взыскания процентов.

          Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), рассмотрела апелляционную жалобу без их участия.

          В поступившем в материалы дела отзыве общество на доводы жалобы возразило, считает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – удовлетворению.

          Исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила следующее.

          В августе 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта в адрес ООО «ВТО» на таможенную территорию Таможенного союза в РФ были ввезены товары, задекларированные таможенным представителем по ДТ №10714060/100811/0002923. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

          В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

          В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки от 11.08.2011, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 300278,06 руб.

          С целью выпуска товаров, заявленных в рассматриваемой ДТ, заявителем на основании данного расчета представлено в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежное поручение №288 от 09.08.2011. Внесение суммы обеспечения таможенных платежей в указанном размере оформлено таможенной распиской №ТР-0868119.

          По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 11.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.

          В связи с принятием указанного решения таможенный орган направил в адрес общества требование об уплате таможенных платежей от 23.09.2011 №1686 в размере 290547,77 руб. и пени в размере 3355,83 руб. Письмом от 04.10.2011 №2061/11 общество дало согласие на списание денежных средств за счет суммы обеспечения, внесенной по таможенной расписке №ТР-0868119.

          Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.

          Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.2011 по делу №А51-18453/2011, вступившим в законную силу, признано незаконным решение таможни от 11.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ.

          26.12.2011 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 293903,60 рублей. Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 26.01.2012 платежными поручениями №№389, 615, 448, 547.

          Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании» (далее по тексту - Закон №311-ФЗ), общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

          Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

          В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

          Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

          Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

          При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

          Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

          Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

          Согласно части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

          Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

          В соответствии с частями 1, 2 статьи 150 Закона №311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

          Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

          Статьей 154 Закона №311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

          Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ №10714060/100811/0002923 таможенные платежи в общей сумме 290547,77 руб. были взысканы таможней на основании требования об уплате таможенных платежей от 23.09.2011 №1686 и письма общества от 04.10.2011 №2061/11 в соответствии со статьей 158 Закона №311-ФЗ.

          С учетом изложенного коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 290547,77 руб., в связи с чем отклоняет довод апелляционной жалобы о добровольном погашении обществом задолженности по таможенным платежам, как основанный на неверном толковании норм материального права.

          При этом судебной коллегией установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.2011 по делу №А51-18453/2011 решение таможенного органа от 11.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ №10714060/100811/0002923, было признано незаконным, как несоответствующее ТК ТС. Следовательно, таможенные платежи в размере 290547,77 руб. были доначислены к уплате по ДТ №10714060/100811/0002923 и взысканы неправомерно.

          При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона №311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

          Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является 10.10.2011 - дата поступления в таможенный орган согласия общества на списание денежных средств от 04.10.2011 №2061/11, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 26.01.2012, следовательно, периодом начисления