Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А51-13424/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-13424/2013

30 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 24 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей Т.А. Аппаковой, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Артемовского городского округа,

апелляционное производство № 05АП-10405/2013

на решение от 10.07.2013

судьи В.В. Овчинникова

по делу № А51-13424/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску закрытого акционерного общества «Группа «Восток-Запад» (ОГРН 1082539003513, ИНН 2539025778)

к Администрации Артемовского городского округа (ОГРН 1022500538444, ИНН 2502012187), Финансовому управлению Администрации Артемовского городского округа (ОГРН 1022500539654, ИНН 2502014410), Управлению муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа (ОГРН 1042500904258, ИНН 2502030316)

о признании недействительными пунктов договора и применении последствий недействительности,

при участии:

от истца: адвокат Збань И.В. по доверенности от 01.03.2012 сроком  на три года со специальными полномочиями;

от Администрации Артемовского городского округа: специалист 1 разряда Пестова К.А. по доверенности от 09.01.2013 № 03 сроком до 31.12.2013 со специальными полномочиями;

от Финансового управления Администрации Артемовского городского округа, Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное обществе «Группа «Восток-Запад» (далее - ЗАО «Группа «Восток-Запад») обратилось в арбитражный суд к Администрации Артемовского городского округа,  Финансовому управлению Администрации Артемовского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа с исковым заявлением о признании недействительными: абзацев 2 и 4 пункта 1.1 в части указания категории земель, на которых расположены земельные участки, договора купли-продажи от 12.11.2010 № 1514 находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности истца (далее - договор купли-продажи земельных участков), заключенного ЗАО «Группа «Восток-Запад» и Артемовским городским округом в лице Муниципального учреждения Управление муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа; пункта 2.1 договора купли-продажи земельных участков; расчета цены выкупа земельных участков (приложение к договору купли-продажи земельных участков) в части установления цены выкупа земельных участков в размере, превышающем 1272709,07 рублей; о применении последствий недействительности части сделки: взыскании с Муниципального образования Артемовский городской округ в лице Администрации Артемовского городского округа за счет казны Артемовского городского округа уплаченной разницы выкупной стоимости земельных участков в размере 2725288,32 рублей (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.07.2013 уточнений).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2013 с учетом определения об исправлении опечатки от 15.07.2013 признаны недействительными в части указания категории земель абзацы 2 и 4 пункта 1.1 договора купли-продажи земельных участков; признан недействительным в части установления цены выкупа спорных земельных участков в размере, превышающем 1272709 рублей 07 копеек пункт 2.1 договора купли-продажи земельных участков; с муниципального образования Артемовский городской округ в лице Администрации Артемовского городского округа за счет казны Артемовского городского округа в пользу ЗАО «Группа Восток-Запад» взыскано 2725288 рублей 32 копейки основного долга и 36626 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины; производство по делу в отношении Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа прекращено; в иске к Финансовому управлению Администрации Артемовского городского округа отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация Артемовского городского округа обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование жалобы ссылается на подготовку постановления о предоставлении истцу земельных участков в собственность на основании данных о категории земельных участков, которые содержались в представленных истцом кадастровых паспортах земельных участков, и на ознакомление истца с содержанием постановления до заключения договора купли-продажи. В этой связи полагает, что избранный истцом способ защиты является неверным ввиду того, что вышеуказанное постановление о предоставлении земельных участков в собственность никем не оспорено и не признано недействительным в судебном порядке.

Также ответчик полагает, что к спорной ситуации не применимы постановления Администрации Приморского края, утвердившие выкупную стоимость земельных участков на территории Приморского края, поскольку 30.12.2010 постановлением Администрации Приморского края были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель и земельных участков, которые действовали на момент получения истцом кадастровых паспортов выкупаемых земельных участков и исходя из которых была рассчитана выкупная цена в договоре купли-продажи.

В канцелярию суда поступил письменный отзыв ЗАО «Группа Восток-Запад» на апелляционную жалобу и пояснения по делу, в которых истец просит в удовлетворении жалобы отказать.

Финансовое управление Администрации Артемовского городского округа, Управление муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей названных ответчиков.

В судебном заседании представитель Администрации Артемовского городского округа заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю. Считает необходимым рассмотреть дело, по правилам установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции. В обоснование ходатайства представил письмо от 27.08.2013 № 27/608, письмо от 13.09.2013 № 01-1-19/678,  ответ от 16.09.2013 № 27/663,  письмо от 20.09.2013 №02-11-06/6178/0111-29.

Суд,  руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, заявленное ходатайство отклонил в связи с отсутствием оснований для привлечения к участию в деле третьих лиц на стадии апелляционного производства.

Представитель администрации Артемовского городского округа заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля специалиста ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю.

Суд,  руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, заявленное ходатайство отклонил, поскольку оно не заявлялось в суде первой инстанции, а также учитывая то обстоятельство, что Администрацией Артемовского городского округа не приведено уважительных причин невозможности его заявления в суде первой инстанции.

Представитель Администрации Артемовского городского округа поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца по апелляционной жалобе возражал, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

         Как следует из материалов дела, 12.11.2010 ЗАО «Группа «Восток-Запад» (покупатель) и Артемовским городским округом в лице Муниципального учреждения Управление муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа (продавец) в порядке статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования заключен договор купли-продажи №1514 находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ЗАО «Группа «Восток-Запад».

         В соответствии с абзацами 1, 2 и 4 пункта 1.1 договора купли-продажи земельных участков продавец обязался передать в собственность, а покупатель - принять и оплатить по цене и на условиях указанного договора следующие земельные участки:

- земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 25:27:060101:191, с видом разрешенного использования «для организации регионального учебного центра и полигона для подготовки сотрудников государственного таможенного контроля», площадью 119201 кв.м, находящийся примерно в 356 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентире: Приморский край, г. Артем, ул. Лучевая, дом 3, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью;

 - земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 25:27:060101:192, с видом разрешенного использования «для организации регионального учебного центра и полигона для подготовки сотрудников государственного таможенного контроля», площадью 1931 кв.м, находящийся примерно в 1253 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентире: Приморский край, г. Артем, ул. Лучевая, дом 3, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к  договору и являющемся его неотъемлемой частью;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:27:010001:892, с видом разрешенного использования «для организации регионального учебного центра и полигона для подготовки сотрудников государственного таможенного контроля», площадью 1588 кв.м, находящийся примерно в 1250 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентире: Приморский край, г. Артем, ул. Лучевая, дом 3, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к  договору и являющемся его неотъемлемой частью.

         Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи цена земельных участков составила 4018661 рубль 36 копеек.

         Из пункта 1.2 договора купли-продажи земельных участков следует, что на участках расположен объект незавершенного строительства (административное здание), назначение: нежилое, площадью застройки 1401,8 кв.м, степенью готовности 17% (лит.А), принадлежащий на праве собственности ЗАО «Группа «Восток-Запад» согласно свидетельству о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2010 сделана запись регистрации №25-25-06/014/2010-306.

         Согласно абзацам 2 и 4 пункта 1.1 договора купли-продажи земельные участки с кадастровыми номерами 25:27:060101:192 и 25:27:060101:191 относятся к категории земель - земли населенных пунктов.

         В соответствии с кадастровым паспортом от 28.08.2010 № 10-5-0625 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:060101:192 установлена в размере 427079,27 рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 221,17 рублей/кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом от 28.08.2010 № 10-5-0626 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:060101:191 составила 26363685,17 рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 221,17 рублей/кв.м.

         В то же время 14.04.2011 письмом № 02-16-06/1500/01-1-24 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю сообщило истцу об исправлении технической ошибки ГКН и направило кадастровые паспорта от 13.04.2011 № 25/00-1 1-32844 и №25/00-11-32830 с указанием категории земель, на которых расположены вышеуказанные земельные участки, «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

         Переход к ЗАО «Группа «Восток-Запад» права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 25:27:060101:191 и 25:27:060101:192 зарегистрирован в установленном законом порядке.

         Платежным поручением от 13.11.2010 № 19 покупатель оплатил цену договора в полном объеме.

         ЗАО «Группа «Восток-Запад», полагая, что договор купли-продажи земельных участков от 12.11.2010 №1514 является недействительной сделкой в части указания категории земель, а также в части установления цены выкупа земельных участков, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

         Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

  В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в применяемой к договору купли-продажи земельных участков от 12.11.2010 редакции сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

         В данном случае истцом оспариваются условия договора купли-продажи земельных участков,