Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2013 по делу n А51-11765/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-11765/2013

21 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой,

судей С.В. Гуцалюк, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства»,

апелляционное производство № 05АП-10628/2013

на решение от 16.07.2013

судьи Т.Е. Мангер

по делу № А51-11765/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства» (ИНН 2508007948, ОГРН 1022500703851, дата регистрации 25.11.2002)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата регистрации 26.05.1951)

о признании незаконным требования от 28.12.2012 №2852 об уплате таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 861 690, 79 руб.

при участии:

от Находкинской таможни: Уварова Е.В., представитель по доверенности от 14.10.2013 №11-32/33271 (со специальными полномочиями), сроком действия один год; служебное удостоверение ГС №304489.

от ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства»: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания общество извещено надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее – заявитель, общество, ОАО «НБАМР») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования Находкинской таможни (далее – ответчик, таможня) от 28.12.2012 №2852 об уплате таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 861 690, 79 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2013 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что расходы на приобретение материалов для нанесения на судно противообрастающей системы не могут быть отнесены к операциям по переработке, предусмотренным статьей 254 ТК ТС, ремонт двигателей не был изначально запланирован и общество не могло предусмотреть данные расходы до выхода судна из порта Находка. Также апеллянт полагает, что судом должен был исследоваться вопрос об изменении балансовой стоимости судна в результате выполненных работ. Кроме того, начисление пени не может быть произведено с 31.12.2011.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от таможни поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель таможни по доводам апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Общество, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 28.01.2011 ОАО «НБАМР» поместило под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории Таможенного союза судно РТМ «Доломит», задекларировав его в ДТ № 10714060/280111/0000292.

В соответствии с договором № DLY-2011-12 от 24.01.2011 на выполнение судоремонтных работ, заключенным между ОАО «НБАМР» (Заказчик) и иностранной компанией «DALIAN GOLD SWORD INTERNATIONAL TRADING CO., LTD» (Подрядчик) судно РТМ «Доломит» 09 февраля 2011 года принято в ремонт в порту Далянь КНР.

Согласно п. 2.1 Договора стоимость ремонта определяется сторонами на основании ремонтных ведомостей Заказчика и ориентировочно составляет 569 247,70 долл. США. Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что дополнительные работы выполняются по отдельному дополнительному соглашению о стоимости работ и исполняются без увеличения срока ремонтных работ, установленных в п. 3.1 Договора.

В соответствии с п. 4.1 Договора Заказчик обязан предоставить Подрядчику судно и доступ к месту исполнения ремонтных работ, передать Подрядчику материалы и ЗИП, обязательство по поставке которых принял на себя Заказчик.

29.04.2011 заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору № DLY-2011-12, в котором стороны установили, что в связи с увеличением работ на РТМ «Доломит» на сумму 350000 долл. США, стоимость ремонтных работ по контракту составит 604247,70 долл. США.

Операции по переработке судна на основании указанного договора были осуществлены в порту Далянь в период с 09.02.2011 по 27.04.2011.

28 апреля 2011 года судно РТМ «Доломит» принято из ремонта, что подтверждено соответствующим актом от 28.04.2011.

Компанией «DALIAN GOLD SWORD INTERNATIONAL TRADING CO., LTD» в адрес ОАО «НБАМР» выставлен инвойс от 02.05.2011 № 3 на оплату ремонта РТМ «Доломит» на сумму 604247,70 долл. США.

Фактическая оплата стоимости ремонтных работ произведена ОАО «НБАМР» тремя платежными поручениями на общую сумму 604247,70 долл. США: № 297 от 01.03.2011 на сумму 170774,31 дол. США, № 300 от 15.03.2011 на сумму 170774,31 долл. США, № 346 от 23.06.2011 на сумму 262699,08 долл. США.

29.12.2011 ОАО «НБАМР», в целях завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, заявленной по ДТ № 10714060/280111/0000292 поместило судно РТМ «Доломит» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10714060/291211/0004998.

Таможенная стоимость товара, заявленная обществом в графе 45 ДТ № 10714060/291211/0004998, а также в ДТС-2 к данной ДТ, составила 20383103,43 руб. (645784,93 долл. США) и определена исходя из стоимости ремонтных работ 19072051,43 руб. (604247,70 долл. США) с добавлением расходов на транспортировку товаров в размере 1311052 руб.

Заявленная обществом таможенная стоимость была принята таможенным постом Морской порт Находка Находкинской таможни, о чем свидетельствует соответствующая отметка таможенного органа в ДТС-2. Выпуск товара разрешен таможенным органом 30.12.2011.

12.12.2012 Находкинской таможней проведена камеральная таможенная проверка ОАО «НБАМР» по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10714060/291211/0004998, повлиявших на принятие решения о выпуске товара, в ходе которой было установлено, что общество заявило недостоверные сведения по таможенной декларации № 10714060/291211/0004998 в отношении таможенной стоимости декларируемого товара. Так, ОАО «НБАМР» не включило в таможенную стоимость расходы на приобретение противообрастающей системы (краски, растворители, эмаль и др.) нанесенной при ремонте судна в размере 777845,96 руб. (24644,00 долл. США).

Кроме того, таможенным органом было установлено, что при ремонте главного и вспомогательных двигателей на РТМ «Доломит» были заменены цилиндровые втулки, поршни, рамовые подшипники. Также для ремонта РТМ «Доломит» были приобретены различные запасные части, оборудование и материалы. В стоимость операций по переработке РТМ «Доломит» стоимость данных составных частей и материалов в размере 4209851,35 руб.(49493.30долл. США и 64220,42 EUR) не включена.

Перечисленные в акте камеральной таможенной проверки материалы и запасные части, не включенные в таможенную стоимость при декларировании товара по ДТ № 10714060/291211/0004998, приобретены заявителем за пределами таможенной территории Таможенного союза во исполнение различных контрактов, заключенных с иностранными контрагентами. Материалы и запасные части поставлялись непосредственно на РТМ «Доломит» на условиях поставки FAS Далянь в период его нахождения в ремонте и были использованы при проведении работ, являющихся операциями по переработке товара. В таможенную стоимость товара (стоимость операций по переработке) декларируемого в ДТ № 10714060/291211/0004998 расходы на их приобретение не включены.

Результаты проверки оформлены актом камеральной таможенной проверки № 10714000/400/121212/А0072.

На основании акта таможенной проверки Находкинской таможней 12.12.2012 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10714060/291211/0004998, в соответствии с которым таможенная стоимость определена в сумме 24 592 954, 79 руб., вместо заявленной ОАО «НБАМР» в размере 20 383 103, 43 руб. В данном решении указано о занижении обществом таможенной стоимости товара на 4 209 851,36 рублей.

Обществу предложено в 5-тидневный срок, после получения данного решения осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости товара.

Поскольку обществом по истечении установленного срока корректировка произведена не была, таможенный орган 26.12.2012 самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара и направил в адрес общества заполненные формы КТС и ДТС-2.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, после выпуска товаров по ДТ № 10714060/291211/0004998, 28.12.2012 ОАО «НБАМР» выставлено и направлено требование об уплате таможенных платежей № 2852 на сумму 961 690, 79 руб., в том числе 784 817, 88 руб. таможенных платежей, 76 872, 91 руб. пени за период с 31.12.2011 по 28.12.2012.

Не согласившись с выставленным требованием, посчитав его нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 252 ТК ТС переработка вне таможенной территории - это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Статьей 254 ТК ТС установлено, что операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают: переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 260 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 262 ТК ТС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке:

- сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров;

- сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки;

- сумма акцизов в отношении продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

Из имеющихся в материалах дела документов (ДТ № 10714060/280111/0000292, договор на выполнение судоремонтных работ № DLY-2011-12 от 24.01.2011, заключенный до выхода судна в рейс, а также материалы судового дела на отход № 10714060/020211/00123) следует, что основной целью убытия судна РТМ «Доломит» с таможенной территории являлось проведение операций по переработке данного судна вне таможенной территории Таможенного союза, а именно выполнение ремонтных работ.

Кроме того, согласно приказу №94 от 15.02.2011 РТМ «Доломит» поставлено в капитальный ремонт в порту Далянь Китай с 09.02.2011.

Положениями статей 203, 205 ТК ТС установлено, что выбор и изменение таможенной процедуры в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров осуществляется по выбору лица, перемещающего данные товары. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Статьей 207 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры.

Выбрав в отношении судна РТМ «Доломит» таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории, общество приняло на себя ответственность за соблюдение условий и требований данной таможенной процедуры.

В силу положений статей 260, 262 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру