Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n А51-2005/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

г. Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Еарбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело № А51-2005/2008 41-28

                                                                                               05 АП –272/2008

04 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 02 июля 2008 г., изготовление мотивированного постановления откладывалось на основании ст. 176 АПК РФ до  04 июля 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего:         И.Л. Яковенко

судей:                                Л.Ю. Ротко, С.В. Шевченко

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Т.В. Сапега

при участии в судебном заседании представителей:

от истца:

прокурор Приморского края Веселова В.А., удостоверение № 160636.

ООО «Культурно-просветительский центр «Познать себя»  Липаев А.Ф., паспорт 0505 694124, выдан Ленинским РУВД г. Владивостока 17.10.2003 г., доверенность от 14.03.2008, б/н, Чепелева М.Е., удостоверение № 2045 от 27.09.2007 г., доверенность № 1-3-/2766 от 10.06.2008 г.

от ответчика: Мешкова Е.Ю., удостоверение № 031925 от 29.06.2007 г., доверенность  №10-107 от 28.12.2007 г.

от третьих лиц:  не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

на решение от  28 апреля 2008 г. по делу № А51-2005/2008 41-28

Арбитражного суда Приморского края судьи Синицыной С.М.

по иску Прокурора Приморского края в интересах ООО «Культурно-просветительский центр «Познать себя»

к  Управлению федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

третьи лица: Администрация г. Владивостока, Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

о признании незаконными действий и об обязании совершить действия, направленные на восстановление нарушенного права.

установил:

Прокуратура Приморского края в интересах ООО «Культурно-просветительский центр «Познать себя» (далее – ООО «КПЦ Познать себя») обратилась в суд с иском к Управлению федерального регистрационной службы по Приморскому края о признании незаконными действий по отказу, оформленному письмом от 28.01.2008 г. № 01/197/2007-207, в регистрации права аренды земельного участка, площадью 208 кв.м., с кадастровым номером 25:28:01 00 27:0035, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 108-е, примыкающего к ориентиру с северо-запада, предоставленного для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации пристройки к существующему зданию; обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу  зарегистрировать договор аренды № 01-Ю-10137 от 29.11.2007 г, заключенный между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «КПЦ Познать себя».

Решением от 28.04.2008 г. Арбитражный суд Приморского края удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Обжалую данное решением заявитель просит его отменить, поскольку полагает, что судом дана неверная оценка  доказательствам по делу, неправильно истолкованы нормы права.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в силу статьи 31 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании места  размещения объекта является основанием для последующего предоставлении земельного участка для строительства в аренду. Поскольку срок действия  указанного решения истек, основания для регистрации договора аренды отсутствовали.

Кроме этого, заявитель полагает, что факт своевременного обращения ООО «КПЦ Познать себя» в администрацию г. Владивостока для оформления договора аренды является основанием для признания незаконными бездействий данного органа, а не для регистрации договора аренды.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Прокуратура Приморского края с доводами апелляционной жалобы не согласна, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Предоставила в материалы дела письменный отзыв, в котором указала, что  действия заявителя по отказу в регистрации договора аренды не соответствуют  статьям 17, 26 ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и препятствуют  ООО «КПЦ Познать себя» в осуществлении предпринимательской деятельности.

Представитель ООО «КПЦ Познать себя» поддержал доводы Прокуратуры Приморского края, с апелляционной жалобой не согласен, просит решение оставить без изменения. Письменный отзыв не представило.

Решение проверяется в порядке ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что оспариваемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26.11.2003 г. № 2803 ООО «КПЦ Познать себя» предварительно согласовано место размещения пристройки к существующему зданию на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 108-е, примыкающего к ориентиру с северо-запада, предоставленного для использования в целях строительства и дальнейшей эксплуатации пристройки к существующему зданию. Срок действия данного постановления определен три года.

ООО «КПЦ Познать себя» до истечения указанного трехлетнего срока 30.06.2006 г. обратилось в Администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на  пять лет.

Указанное заявлением рассмотрено  в января 2007 г., принято постановление № 1260 от 31.01.2007 г. о предоставлении земельного участка в аренду ООО «КПЦ Познать себя» на пять лет.

На основании указанного постановления между Администрацией г. Владивостока и ООО «КПЦ Познать себя» заключен договор аренды от 21.09.2007 г. № 01-010027-Ю-Д0754.

В связи с передачей соответствующий полномочий Администрации Приморского края, указанный договор был переоформлен  и на регистрацию  представлен договор аренды земельного участка от 29.11.2007 г. № 01-Ю-10137,  в котором в качестве арендодателя выступает Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края.

Судебная коллегия соглашается с доводом первой инстанции, что ООО «КПЦ Познать себя» выполнило свои обязательства согласно требованиям закона, и несвоевременное принятие компетентным органом решения не должно препятствовать осуществлению его законных прав, в том числе права на регистрацию договора аренды в силу ст. 608 ГК РФ.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции, что издание в рамках своих полномочий постановления № 1260 от 31.01.2007 г. о предоставлении истцу земельного участка в аренду за пределами срока решения о предварительном согласовании  места размещения объекта, не влечет недействительность постановления № 1260, свидетельствует о согласии органа местного самоуправления на продление срока предварительного согласования места размещения объекта.

Судебная коллегия отклоняет довод заявителя о том, что в связи с истечением  срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, отсутствуют основания для возникновения права аренды истца на земельный участок, и соответственно,  государственной регистрации договора аренды.

В силу статей 25, 30 Земельного кодекса РФ, статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для возникновения права аренды и регистрации договора аренды земельного участка в настоящем случае будет являться решение компетентного органа о передаче земельного участка в аренду и заключенный не его основании договор аренды.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта в силу статьи 31 Земельного кодекса РФ является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.

В связи с чем, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 17 и 18  ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обоснованно указал на отсутствие у ответчика законных оснований для истребования у ООО «КПЦ Познать себя» дополнительных документов в подтверждение его прав на земельный участок и для дальнейшего отказа в государственной регистрации  договора аренды.

Судебная коллегия не принимает довод заявителя о том, что несвоевременное принятие  Администрацией г. Владивостока решения о предоставлении земельного участка в аренду является основанием для признания незаконными бездействий  Администрации г. Владивостока, поскольку в силу статей 9 и  12 ГК РФ, граждане и юридические лица вправе самостоятельно определять способ защиты своих нарушенных прав.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.04.2008 года по делу № А51-2005/2008 41-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-х месячный срок через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                               И.Л. Яковенко

Судьи                                                                                                 Л.Ю. Ротко

С.В. Шевченко