Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А51-15470/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-15470/2013

31 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 30 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.Б. Култышева, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Находкинского городского округа,

апелляционное производство № 05АП-11663/2013,

на решение от 08.08.2013

судьи Н.В. Перязевой

по делу № А51-15470/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску Администрации Находкинского городского округа

к закрытому акционерному обществу «Энергострой»

о взыскании 2507645 рублей 12 копеек,

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Находкинского городского округа обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к закрытому акционерному обществу «Энергострой» о взыскании 2507645 рублей 12 копеек, в том числе 1766364 рублей 02 копеек задолженности по договору аренды от 26.07.2005 №2836-05 за период с 01.02.2011 по 01.05.2013; 741281 рубля 10 копеек неустойки.

В судебном заседании 30.07.2013 судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать задолженность по арендной плате и неустойку в сумме 2474646 рублей 01 копейку, из них 1740558 рублей 39 копеек - сумма основного долга с 01.02.2011 по 18.07.2013 и 734087 рублей 62 копейки - неустойка с 01.12.2010 по 18.07.2013; от требований о расторжении договора № 2836-05 от 26.07.2005 и обязании ЗАО «Энергострой» освободить и возвратить земельный участок площадью 15269,31 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира (здание), расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Находка, ул. 1-я промышленная, 11, истец отказался, в связи с тем, что на данный момент ЗАО «Энергострой» не является надлежащим ответчиком в указанной части требований.

Решением от 08.08.2013 Арбитражный суд Приморского края производство по делу в части расторжения договора от 26.07.2005 № 2836-05, обязании ответчика освободить земельный участок по адресу: город Находка, улица 1-я Промышленная, 11 прекратил; взыскал с закрытого акционерного общества «Энергострой» в пользу Администрации Находкинского городского округа 233105 рублей 27 копеек, в том числе 183133 рубля 38 копеек основной задолженности, 49971 рубль 89 копеек пеней; в удовлетворении остальной части исковых требований отказал; взыскал с закрытого акционерного общества «Энергострой» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 7662 рубля 10 копеек.

Не согласившись с вынесенным решением в части отказа во взыскании основного долга и пени, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в соответствующей части и взыскать с ЗАО «Энергострой» в пользу Администрации Находкинского городского округа задолженность по арендной плате и неустойку в полном объеме. Ссылается на то, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен. В связи с изменением федерального и регионального законодательства, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, расчет арендной платы не мог быть осуществлен иначе, как исходя из актуальной на момент начисления арендных платежей кадастровой стоимости земельного участка с применением ставок арендной платы, утвержденных решением Думы Находкинского городского округа, действующих в данный период. Фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующих нормативных актов не является в данном случае изменением существенного условия договора о его цене и, следовательно, не подлежит оформлению в форме соглашения к договору, совершаемого в той же форме, что и договор.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что поскольку Постановлением Администрации Приморского края № 71-па изменен способ расчета арендной платы, в том числе введены новые коэффициенты, в то время как договором предусмотрена возможность одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы только в случае изменения базовых ставок арендной платы, задолженность по арендной плате необходимо рассчитывать исходя из размера арендной платы 10752 рубля 14 копеек в месяц.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. Возражений по проверке только части судебного акта от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Администрацией город Находки (Арендодатель) и ЗАО «Энергострой» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2836-05 от 26.07.2005, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду в целях использования под строительство промышленной базы из земель поселения земельный участок площадью 15269,31 кв.м. с кадастровым номером 25:31:01 04 06:0138, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира (здание), расположенного в границах участка, адрес ориентира: кр. Приморский, г. Находка, ул. 1-я Промышленная, № 11 в экономической зоне 40.

Срок аренды установлен в пункте 1.3. договора с 11.07.2005 (с момента фактического владения арендатором земельным участком) по 10.07.2008.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что за указанный в пункте 1.1. договора земельный участок арендатору в соответствии с решением Находкинской городской Думы устанавливается арендная плата в 2005 году в размере 55380,82 рублей согласно расчету, являющемуся Приложением № 2 к договору.

Арендная плата вносится ежеквартально не позднее первого числа первого месяца следующего квартала.

В пункте 2.5. договора стороны согласовали, что изменение арендной платы происходит на основании принятого Находкинской городской Думой соответствующего решения об изменении базовых размеров арендной платы за земельные участки без дополнительного согласования сторонами.

Договор зарегистрирован 21.12.2006, что подтверждается Уведомлением от 21.12.2006 № 18/054/2006-148 Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (л.д. 15).

17.02.2009 сторонами подписано Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № 2836-05 от 26.07.2005, в соответствии с условиями которого стороны продлили срок действия договора аренды по 01.01.2010.

Кроме того, пунктом 2 соглашения стороны изложили пункт 2.1. договора аренды в новой редакции, в соответствии с которой арендная плата определяется на основании постановления администрации Приморского края от 07.07.2008 № 152-па «О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» по ставкам аренды за земельный участок, установленным муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Находкинского городского округа. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельного участка, а также дальнейшие изменения размера арендной платы происходят на основании принимаемых актов уполномоченного органа без дополнительного соглашения между сторонами. При подписании договора арендная плата устанавливается в 2009 году согласно расчету, являющемуся Приложением № 1.

Пунктом 3 Соглашения от 17.02.2009 также изменен пункт 2.2. договора аренды, в соответствии с новой редакцией данного пункта арендная плата за указанный в пункте 1.1. договора земельный участок вносится ежемесячно первого числа следующего месяца.

Пунктом 4 Соглашения от 17.02.2009 пункт 2.5 договора аренды исключен.

В Приложении № 1 к Соглашению от 17.02.2009 стороны согласовали годовой размер арендной платы, применяемый с 01.01.2009, в сумме 129025,67 рублей, ежемесячный – в сумме 10752,14 рублей.

Соглашение от 17.02.2009 зарегистрировано 14.03.2009, что подтверждается Уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 16.03.2009 № 18/003/2009-265 (л.д. 18).

Управление имуществом Администрации Находкинского городского округа письмами № 20.3.2/5516 от 16.11.2011, № 20.3.02/01314 от 13.03.2013 уведомило ответчика о наличии задолженности по арендной плате и пени.

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 19.04.2013 №16/017/2013-220 19.04.2013 произведена государственная регистрация Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды на спорный земельный участок, в качестве документов-оснований указан договор купли-продажи недвижимого имущества от 04.03.2013.

Неисполнение обязательств по своевременному внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Соглашением от 17.02.2009 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № 2836-05 от 26.07.2005 срок действия договора аренды определен по 01.01.2010.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств освобождения ответчиком спорного земельного участка по окончании срока действия договора, а также доказательств наличия возражений арендодателя в отношении использования арендатором земельного участка по окончании срока действия договора, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что договор аренды от 26.07.2005 по окончании срока действия договора был возобновлен на неопределенный срок.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что положения договора аренды от 26.07.2005 не предусматривают возможности изменения в одностороннем порядке методики расчета арендной платы, утвержденной в качестве его условия, в связи с чем принятие Администрацией Приморского края Постановления № 71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра способа расчета размера платежей за пользование земельным участком, который подлежит применению к отношениям сторон в силу заключенного между сторонами договора.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются