Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу n А51-24015/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-24015/2013

29 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Находкинской таможни, закрытого акционерного общества «Давос»

апелляционнве производства № 05АП-12902/2013, 05АП-13065/2013

на решение от 03.10.2013

судьи Л.М.Черняк

по делу № А51-24015/2013 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 59 480,12 руб., о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.,

при участии:

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее - «заявитель», «общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - «таможенный орган», «таможня») об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 59 480,12 руб. по ДТ № 10714060/180512/0002061, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дела рассмотрены в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.10.2013 суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом требования, взыскал с таможенного органа проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714060/180512/0002061 в сумме 59 480,12 руб. Также суд первой инстанции взыскал с таможни судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб., по оплате услуг представителя в размере 5 000,00 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей жалобы указывает на то, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что уплаченные обществом добровольно по КТС по ДТ                                   № 10714060/180512/0002061 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, а с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда от 20.08.2012 по делу № А51-12378/2012, признавшим незаконным решение по корректировке таможенной стоимости от 11.06.2012, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых произведен своевременно, соответственно оснований для начисления процентов не имелось.

В то же время, общество не согласилось с решением суда в части отказа во взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

ЗАО "Давос" ссылается на то, что суд необоснованно и произвольно пришел к выводу, что разумными и достаточными к возмещению являются судебные расходы в сумме 10 000 рублей, поскольку материалами дела достоверно подтверждается фактическое несение заявителем расходов сумме 15 000 рублей, что соответствует сложившейся в регионе судебной практике. Кроме того, Находкинская таможня не представила документальных доказательств чрезмерности заявленных обществом расходов, в связи с чем у суда отсутствовали основания для уменьшения размера подлежащих взысканию судебных расходов.

На основании изложенного заявитель просит изменить решение арбитражного суда первой инстанции в части размера взыскиваемых судебных расходов и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционные жалобы не представили.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле документам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В мае 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта ООО «МПВ» на таможенную территорию Таможенного союза в Российской Федерации были ввезены товары, задекларированные таможенным представителем ЗАО «Давос» (договор на оказание услуг по таможенному оформлению от 22.11.2011 № 186/2011), по ДТ № 10714060/180512/0002061. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО «Давос» направил в таможенный орган распоряжение (письмо № 1197/12 от 21.05.2012) на списание денежных средств в сумме 3 551 218,85 руб., внесенных на счет таможенного органа в счет уплаты обеспечения. Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка № ТР-6063597.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные заявителем, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 11.06.2012.

На основании принятого решения о корректировке, в адрес ЗАО «Давос» направлено решение о зачете денежных средств  №10714000/200612/ЗдзЗ-1071 от 20.06.2012 в размере 3 068 341,58 руб., в том числе, таможенные платежи в размере 3 047 214,23 руб.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 20.08.2012 по делу № А51-12378/2012 решение Находкинской таможни от 11.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары  № 10714060/180512/0002061, признано незаконным.

На основании указанного решения суда ЗАО «Давос» обратилось в таможенный орган с заявлением от 02.08.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В ответ на указанное заявление таможенный орган 03.09.2012 перечислил на расчетный счет заявителя сумму 2 569 646,35 руб., в том числе, таможенные платежи в сумме 2 548 522 руб.

Письмом от 29.08.2012 таможенный орган известил общество о том, что сумма в размере 498 692,23 руб. удержана в счет задолженности по уплате таможенных платежей.

06.11.2012 общество обратилось с повторным заявлением о возврате денежных средств в сумме 498 692,23 руб. Указанная сумма была возвращена на расчетный счет заявителя 03.12.2012.

Поскольку за периоды с 21.06.2012 по 02.09.2012 и с 21.06.2012 по 02.12.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 2 569 646,35 руб. и 498 692,23 руб., соответственно, ЗАО «Давос» на основании ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обратилось в суд с настоящими требованиями о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270   АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства – члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с указанным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Статьей 154 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ                                     № 10714060/180512/0002061 таможенные платежи в общей сумме 3 068 341,58 руб. были взысканы таможней на основании решения о зачете таможенных платежей от 20.06.2012.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 3 068 341,58 руб., в связи с чем отклоняет довод апелляционной жалобы о добровольном погашении обществом задолженности по таможенном платежам, как основанный на неверном толковании норм материального права.

При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 20.08.2012 по делу        № А51-12378/2012 решение таможенного органа от 11.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ     № 10714060/180512/0002061, было признано незаконным, как несоответствующее ТК ТС.

Следовательно, таможенные платежи в размере 3 068 341,58 руб. были доначислены к уплате по ДТ № 10714060/180512/0002061