Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 по делу n А51-13393/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах).

Согласно уведомлению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока от 26.12.2012 №30/19910 за должником числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 382616,36 рублей, в том числе основной долг – 124482,52 рубля, пеня – 31537,04 рублей, штрафы – 226596,80 рублей.

Как следует из материалов дела, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2010 года, за 1 полугодие 2010 года, за 9 месяцев 2010 года, за 12 месяцев 2010 года, за 1 квартал 2011 года представлены должников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с нарушением сроков, установленных статьей 15 Закона о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о страховых взносах камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

Управлением в рамках трехмесячного срока для проведения камеральной проверки составлены акты камеральной проверки от 25.07.2011 №03500830007922, от 15.08.2011 №03500830008508, от 15.08.2011 №03500830008509, от 18.08.2011 №03500830008666, от 21.10.2011 №03500830010607, которые с уведомлениями о вызове плательщика страховых взносов направлены налогоплательщику по почте заказными письмами.

Материалы камеральных проверок рассмотрены Управлением в отсутствие плательщика страховых взносов, вынесены решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от 09.05.2011 №03500811РК0008517, от 26.09.2011 №03500811РК0009245, от 26.09.2011 №03500811РК0009248, от 26.09.2011 №03500811РК0009362, от 05.12.2011 №03500811РК0011686, которые направлены плательщику взносов заказными письмами. В соответствии с пунктом 13 статьи 39 Закона о страховых взносах в случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 12 статьи 39 Закона о страховых взносах решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). Пунктами 3, 7 статьи 22 Закона о страховых взносах установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Управлением сформированы требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 30.09.2011 №03500840116251, от 24.10.2011 №03500840119249, от 24.10.2011 №03500840119261, от 25.10.2011 №03500840120324, от 29.12.2011 №03500840143955, которые направлены должнику почтой заказными письмами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации.

Согласно пункту 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона.

В связи с отсутствием у Управления информации о расчетных счетах должника в банках Управлением приняты решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика в форме соответствующих постановлений и со справками об отсутствии информации о расчетных счетах общества направлены в службу судебных приставов заказными почтовыми отправлениями. С учетом изложенного довод апелляционной жалобы конкурсного управляющего должника о пропуске Управлением стадии принудительного взыскания подлежит отклонению, поскольку ввиду отсутствия в Управлении сведений о расчетном счете плательщика решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банке, не принимается.

Из материалов дела следует, что расчет расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 12 месяцев 2011 года представлен должником своевременно – 15.02.2012. Вместе с тем в связи с обнаружением Управлением в ходе камеральной проверки неправильного исчисления страховых взносов был составлен акт камеральной проверки от 09.07.2012 №03500830005143, который направлен должнику заказным письмом. Материалы камеральной проверки рассмотрены Управлением в отсутствие плательщика, вынесено решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от 24.08.2012 №03500812РК0007198, которое направлено должнику заказным письмом. 19.09.2012 Управлением сформировано уточненное требование №03500840109964 на сумму 15978,88 рублей, в том числе 13674 рубля – по взносам, 2004,68 рублей – по пене, 0,20 рублей – по штрафу. Которое направлено должнику заказным письмом. В связи с отсутствием в Управлении информации о счетах должника в банках принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика, что оформлено постановлением от 19.11.2012 №03500890030174, которое со справкой об отсутствии информации о расчетных счетах общества направлено в службу судебных приставов заказным письмом.

Также заказным письмом направлено должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пене и штрафу от 29.08.2012 №03500840106323 на сумму 8246,76 рублей, из которых 7366,16 рублей – по взносам, 880,60 рублей  - по пене. Постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика от 08.11.2012 №03500890030085 со справкой об отсутствии информации о расчетных счетах общества направлено в службу судебных приставов заказным письмом.

Таким образом, требование  о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждено требованиями об уплате страховых взносов, постановлениями о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя, доказательствами соблюдения порядка из направления плательщику взносов.

Судом отклоняется довод апелляционной жалобы конкурсного управляющего должника о недопустимости принятия в качестве доказательства наличия задолженности в размере 44763,20 рублей светокопий исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Приморского края. Заявитель жалобы полагает, что возможность утраты Управлением подлинников исполнительных листов лишает Управление возможности их принудительного исполнения либо существует возможность исполнения требований исполнительных документов. Доказательств утраты исполнительных листов, как и доказательств исполнения содержащихся в них требований в деле не имеется.

Также ко включению в реестр требований кредиторов должника заявлена задолженность перед филиалом №3 государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Приморское отделение ФСС) по уплате страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством в размере 845,32 рублей, пени в размере 4,86 рублей; по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 756,72 рублей, пени в размере 4,86 рублей.

Основанием возникновения задолженности по данному виду страхования послужило неуплата должником страховых взносов в установленные законом сроки.

Как указано выше, согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

Поскольку в Приморском отделении ФСС имелись сведения о закрытии ООО «Лучковское» расчетных счетов в ОАО «Сбербанк России», в соответствии с пунктом 14 статьи 19 Закона о страховых взносах учреждением принято решение о взыскании страховых взносов за счет иного имущества плательщика, постановления от 28.11.2012 №193/Ф и от 18.12.2012 №170/Ф, вступившие в законную силу, направлены в службу судебных приставов. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Приморскому краю Ивановой К.А. 18.01.2013 и 30.01.2013 возбуждены исполнительные производства по предмету взыскания 657,04 рублей и 595,08 рублей. В этой связи подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств своевременного направления постановлений о взыскании страховых взносов в службу судебных приставов. Доказательств добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах, не имеется.

С учетом изложенного не принимаются судом доводы апелляционной жалобы о несоблюдении Приморским отделением ФСС порядка принудительного взыскания задолженности в связи с пропуском стадии взыскания за счет денежных средств на счетах плательщика, поскольку согласно пункту 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при отсутствии сведений о расчетном счете плательщика в учреждении решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банке, не принимается. Доказательств наличия в Приморском отделении ФСС соответствующих сведений не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что заявленные уполномоченным органом требования подтверждены документально и на основании пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве требования в размере 126084,56 рублей основного долга, 31570,15 рублей пени и 238421,99 рубля штрафа обоснованно включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Требование в размере 31570,15 рублей пени и 238421,99 рубля штрафа в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве учитывается отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2013 по делу №А51-13393/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.Б. Култышев

Н.А. Скрипка