Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 по делу n А59-3392/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А59-3392/2013

20 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-14649/2013

на решение от 23.10.2013

судьи А.И. Белоусова

по делу № А59-3392/2013 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Старфиш» (ИНН 6501198049, ОГРН 1086501007108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.07.2008)

к Сахалинской таможне (ИНН 6500000793, ОГРН 1026500535951, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)

о признании незаконным решения об отказе в возврате денежных средств в размере 4.387.957 руб. 26 коп., излишне уплаченных по ГДТ (ДТ) №№ 10707080/130710/0000595, 10707080/270710/0000610, 10707080/090810/0000619, 10707080/230810/0000623, 10707080/060910/0000631, 10707080/070910/0000632, 10707080/240910/0000637, 10707080/270910/0000638, 10707080/061010/0000643, 10707080/181010/0000672, 10707080/021110/0000722, 10707080/241110/0000772, 10707080/050111/0000005, 10707080/110111/0000020, 10707080/280111/0000076, 10707080/050411/0000288, 10707080/210411/0000347, 10707080/050511/0000392, 10707080/160511/0000428, 10707080/310511/0000481, 10707080/060611/0000493, 10707080/170611/0000518, 10707080/220611/0000536, 10707080/270611/0000543, 10707080/080711/0000577, 10707080/190711/0000603, 10707080/110811/0000620, 10707080/170811/0000623, 10707080/260811/0000625, 10707080/050911/0000626, 10707080/220911/0000638, 10707080/260412/0000357, 10707080/150512/0000416, 10707080/140612/0000493, 10707080/100712/0000526, 10707080/020812/0000554, 10707080/230812/0000571, 10707080/070912/0000604, 10707080/101012/0000669, 10707030/191012/0007942, 10707080/211212/0000928, 10707080/281212/0000959, оформленное письмом от 05.07.2013 № 15-09/8493; об обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 4.387.957 руб. 26 коп.,

при участии:

от ООО «Старфиш»: Черушева А.Н. по доверенности от 28.05.2013, срок действия 3 года;

от Сахалинской таможни: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Старфиш» (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в возврате денежных средств в размере 4.387.957 руб. 26 коп., излишне уплаченных по ГДТ (ДТ) №№ 10707080/130710/0000595, 10707080/270710/0000610, 10707080/090810/0000619, 10707080/230810/0000623, 10707080/060910/0000631, 10707080/070910/0000632, 10707080/240910/0000637, 10707080/270910/0000638, 10707080/061010/0000643, 10707080/181010/0000672, 10707080/021110/0000722, 10707080/241110/0000772, 10707080/050111/0000005, 10707080/110111/0000020, 10707080/280111/0000076, 10707080/050411/0000288, 10707080/210411/0000347, 10707080/050511/0000392, 10707080/160511/0000428, 10707080/310511/0000481, 10707080/060611/0000493, 10707080/170611/0000518, 10707080/220611/0000536, 10707080/270611/0000543, 10707080/080711/0000577, 10707080/190711/0000603, 10707080/110811/0000620, 10707080/170811/0000623, 10707080/260811/0000625, 10707080/050911/0000626, 10707080/220911/0000638, 10707080/260412/0000357, 10707080/150512/0000416, 10707080/140612/0000493, 10707080/100712/0000526, 10707080/020812/0000554, 10707080/230812/0000571, 10707080/070912/0000604, 10707080/101012/0000669, 10707030/191012/0007942, 10707080/211212/0000928, 10707080/281212/0000959, оформленного письмом от 05.07.2013 № 15-09/8493; обязании произвести возврат 4.387.957 руб. 26 коп., излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ГДТ (ДТ).

Решением суда от 23.10.2013 суд удовлетворил требования общества.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 23.10.2013, Сахалинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное, в обоснование заявленных требований указала следующее. Основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение по таможенной стоимости, которое не было обжаловано и отменено, в связи с чем таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и на момент рассмотрения таможней заявления общества о возврате таможенных платежей отсутствовали основания для их возврата, в связи с чем заявление общества было оставлено без рассмотрения, а не отказано в возврате таможенных платежей. При этом возврат заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению заявителя в таможенный орган. Сами решения о корректировке таможенной стоимости по спорным ГТД таможенный орган считает правомерными, указывает на то, что основаниями для принятия решений о корректировке таможенной стоимости по ГТД явилось несоблюдение обществом законных требований и условий применения метода определения таможенной стоимости товаров, а также условия о документальном подтверждении, количественной определённости и достоверности информации. На основании изложенного, Сахалинская таможня просит решение суда первой инстанции от 23.10.2013 отменить, в удовлетворении требований ООО «Старфиш» отказать.

В судебное заседание апелляционной инстанции таможенный орган не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266  АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие его представителя.

Представитель ООО «Старфиш» в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа – без удовлетворения.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

29.01.2010 между ООО «Старфиш» (Продавец) и «HERMES CO., LTD» (Покупатель) был заключен внешнеэкономический контракт от 29.01.2010 № 1/ЭКСП на поставку товара - «терпуг мороженый неразделанный», на условиях поставки товара – FOВ. Цена и качественные характеристики товара определяются приложениями к контракту. Во исполнение указанного контракта в 2010-2011 годах с территории Российской Федерации был вывезен товар. В целях таможенного оформления вывозимого товара обществом были поданы ДТ №№ 10707080/021110/0000722, 10707080/241110/0000772, 10707080/050111/0000005, 10707080/110111/0000020 и таможенная стоимость товара была определена путем использования метода по стоимости сделки (1 метод).

10.02.2010 между ООО «Старфиш» (Продавец) и компанией «КОУО SUISAN CO., LTD» (Покупатель) был заключен внешнеэкономический контракт № 1/ЭКСП на поставку товара - «морепродукты», на условиях поставки товара – FOВ. Цена и качественные характеристики товара определяются приложениями к контракту. Во исполнение указанного контракта в 2010 году с территории Российской Федерации был вывезен товар. В целях таможенного оформления вывозимого товара обществом были поданы ДТ №№ 10707080/130710/0000595, 10707080/270710/0000610, 10707080/090810/0000619, 10707080/060910/0000631, 10707080/070910/0000632, 10707080/240910/0000637, 10707080/270910/0000638, 10707080/061010/0000643, 10707080/181010/0000672 и таможенная стоимость товара была определена путем использования метода по стоимости сделки (1 метод).

Между ООО «Старфиш» (Продавец) и компанией «КОУО SUISAN CO., LTD» (Покупатель) 08.07.2010 был заключен внешнеэкономический контракт № И/ЭКСП на поставку товара - «морепродукты», на условиях поставки товара – FOВ. Цена и качественные характеристики товара определяются приложениями к контракту. Исполняя условия данного контракта, обществом с территории Российской Федерации в адрес Покупателя была поставлена партия товаров в августе 2010, которая были оформлены по ДТ 10707080/230810/0000623 и таможенная стоимость товара была определена путем использования метода по стоимости сделки (1 метод).

27.01.2011 между ООО «Старфиш» (Продавец) и компанией «HERMES CO., LTD» (Покупатель) был заключен внешнеэкономический контракт № 1/ЭКСП-КОР на поставку товара - «рыбная продукция», на условиях поставки товара – FOВ. Цена и качественные характеристики товара определяются приложениями к контракту. Во исполнение указанного контракта в 2011 году с территории Российской Федерации был вывезен товар. В целях таможенного оформления вывозимого товара обществом были поданы ДТ №№ 10707080/280111/0000076, 10707080/210411/0000347, 10707080/050511/0000392, 10707080/160511/0000428, 10707080/310511/0000481, 10707080/060611/0000493, 10707080/170611/0000518, 10707080/220611/0000536, 10707080/270611/0000543, 10707080/080711/0000577, 10707080/190711/0000603, 10707080/110811/0000620, 10707080/170811/0000623, 10707080/260811/0000625, 10707080/050911/0000626, 10707080/220911/0000638 и таможенная стоимость товара была определена путем использования метода по стоимости сделки (1 метод).

Между ООО «Старфиш» (Продавец) и компанией «KOYO SUISAN CO., LTD» (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № 1/ЭКСП-ЯП от 27.01.2011 года на поставку товара - «морепродукты». В соответствии с п. 1.2. контракта, цена и качественные характеристики товара должны соответствовать условиям, указанным в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта. Условия поставки FOB (п. 1.1. контракта). Во исполнение контракта с территории Российской Федерации в адрес Покупателя в апреле 2011 была поставлена партия товаров, которая были оформлены по ДТ 10707080/050411/0000288 в Южно-Курильском таможенном посту Сахалинской таможни и таможенная стоимость товара была определена путем использования метода по стоимости сделки (1 метод).

Между ООО «Старфиш» (Продавец) и компанией «HERMES CO., LTD» (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № 2/ЭКСП-КОР от 09.02.2012 года на поставку товара - «рыбная продукция». В соответствии с п. 1.2. контракта, цена и качественные характеристики товара должны соответствовать условиям, указанным в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта. Условия поставки FOB (п. 1.1. контракта). Во исполнение данного контракта с территории Российской Федерации в адрес Покупателя в октябре, декабре 2012 было поставлено несколько партий товаров, которые были оформлены по ДТ №№ 10707080/211212/0000928, 10707080/281212/0000959 в Южно-Курильском таможенном посту Сахалинской таможни, и ДТ № 10707030/191012/0007942 в Корсаковском посту Сахалинской таможни и таможенная стоимость товара была определена путем использования метода по стоимости сделки (1 метод).

10.02.2012 между ООО «Старфиш» (Продавец) и компанией «КОУО SUISAN CO., LTD» (Покупатель) был заключен внешнеэкономический контракт № 1/ЭКСП-ЯП на поставку товара - «морепродукты». В соответствии с п. 1.2. контракта, цена и качественные характеристики товара должны соответствовать условиям, указанным в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта. Условия поставки FOB (п. 1.1. контракта). Исполняя условия контракта, обществом с территории Российской Федерации в адрес Покупателя в 2012 году было поставлено несколько партий товаров, которые были оформлены по ДТ №№ 10707080/260412/0000357, 10707080/150512/0000416, 10707080/140612/0000493, 10707080/100712/0000526, 10707080/020812/0000554, 10707080/230812/0000571, 10707080/070912/0000604, 10707080/101012/0000669 в Южно-Курильском таможенном посту Сахалинской таможни. Таможенная стоимость товаров была определена декларантом путем использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод), в структуру таможенной стоимости была включена стоимость товара по внешнеэкономической сделке. Условия поставки в обоих контрактах - FOB (free on board).

По результатам анализа представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, таможня приняла решение о невозможности использования выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости, с которым последний согласился, откорректировав таможенную стоимость в сторону увеличения с применением резервного метода и уплатив таможенные платежи в полном объеме.

В результате отказа от определения таможенной стоимости по первому методу обществом были уплачены таможенные платежи по указанным выше ГТД (ДТ) в общей сумме 4.387.957 руб. 26 коп.

Факт и размер уплаченных сумм таможенным органом не оспаривается.

Полагая, что таможенный орган необоснованно не принял таможенную стоимость по первоначально заявленной стоимости, общество обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением от 02.07.2013 (вх. № 6983 от 02.07.2013) о возврате излишне уплаченных денежных средств по указанным выше 42-м декларациям с приложением таможенных деклараций, КТС и платежных поручений.

Письмом от 05.07.2013 № 15-09/8493 таможня сообщила декларанту о возврате заявления без рассмотрения в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с данным решением таможенного органа, повлекшим необоснованный отказ в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения