Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2009 по делу n А24-98/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-98/2009

27 июля 2009 г.

№ 05АП-2219/2009

Резолютивная часть постановления оглашена          22 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: Т.А. Аппаковой, И.Л. Яковенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.И. Граждан

при участии:

от МУП «Северо-Восточное»: Шеремет И.В., паспорт 30 03 № 219883, доверенность от 02.03.2009 г., конкурсный управляющий Кожевникова А.А., паспорт 30 01 № 057263, доверенность от 15.07.2009 г.;

от Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Северо-Восточное»

на решение от 17.04.2009 г.

судьи Е.В. Лосевой

по делу А24-98/2009 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Северо-Восточное»

к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа,

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю

о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Северо-Восточное»  (далее по тексту - МУП «Северо-Восточное») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – «Комитет») о признании за ним права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - Незавершенный строительством объект «Здание приемного пункта», расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. В.Кручины, № 11, условный номер 41-41-01/032/2008-201.

Определением от 28.01.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю (далее по тексту – «Управление»).

Решением суда от 17.04.2009 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, МУП «Северо-Восточное» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что подтверждением факта правомерного строительства спорного объекта являются решение Горисполкома от 15.05.1986 г. № 269 об отводе земельного участка, акт на землепользование от 12.01.1987 г. № 3/2, разрешение № 15 на строительство Комплексного приемного пункта от 21.04.1989 г., проект и смета, утвержденные решением Облисполкома № 40-Р от 29.02.1988 г., заключение экспертизы № 17-602 от 02.10.1986 г.

Указывает также, что Приказом и.о. председателя комитета по управлению имуществом № 537 от 15.11.2006 г. за МУП «Северо-Восточное» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество – незавершенный строительством объект «Здание приемного пункта», согласно п. 4 данного приказа переданное имущество исключено из муниципальной казны.

Истец считает, что поскольку реестр федерального  имущества, а также реестр государственной собственности не содержит данных о спорном объекте, данное имущество находится в муниципальной собственности.

Доказательства того, что у Петропавловск-Камчатского городского округа на момент издания приказа и подписания акта приема-передачи было право собственности на спорный объект, и, как следствие, право на распоряжение им, по мнению истца, появилось после вынесения Арбитражным судом первой инстанции решения по данному делу.

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель МУП «Северо-Восточное» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к апелляционной жалобе с приложенными документами. Суд, рассмотрев ходатайство, признал причины непредставления доказательств в суде первой инстанции уважительными, ходатайство удовлетворил, документы, перечисленные в дополнениях к апелляционной жалобе, приобщил к материалам дела.

Суд, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, МУП «Северо-Восточное» создано на основании постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского круга от 16.05.2006 г. № 601 «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий «Жилищное ремонтно-строительное управление-1», «Зазеркальное» путем реорганизации в форме слияния, и является их правопреемником.

В соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № 537 от 15.11.2006 г. «Об имуществе МУП «Северо-Восточное», за истцом закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе, незавершенный строительством объект «Здание приемного пункта» (используется под производственную базу), год ввода 2000 г. (без указания адреса).

На основании Акта № 47/х-06 приема-передачи от 17.11.2006 г. МУП «Северо-Восточное» передан незавершенный строительством объект «Здание приемного пункта» (используется под производственную базу), год ввода 2000 г. (без указания адреса).

29.07.2008 г. между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и МУП «Северо-Восточное» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 4672, в соответствии с условиями которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 41:01:010115:24, площадью 0,2136 га, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Виталия Кручины, 11 для завершения строительства двух объектов «Отделение связи» и «Здание приемного пункта» на срок до 29.06.2009 г.

18.07.2008 г. истец обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект, однако государственная регистрация была приостановлена на сновании п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществ и сделок с ним» по причине отсутствия необходимых для регистрации документов и записи о праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на объект незавершенный строительством в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По заявлению МУП «Северо-Восточное» 16.12.2008 г. государственная регистрация заявленного права была прекращена.

В связи с тем, что обращения в адрес Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № 59 от 09.07.2008 г., № 60 от 18.09.2008 г. с просьбой о содействии в восстановлении утерянных правоустанавливающих документов и регистрации права муниципальной собственности в ЕГРП остались без ответа, МУП «Северо-Восточное» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ принадлежат его собственнику.

Частью 2 ст. 113, ч. 3 ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения.

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу ст. 219  ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.ст. 130, 131 ГК РФ объекты незавершенные строительством относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которое, его ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, право собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на спорный незавершенный строительством объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в Реестре муниципальной собственности не зарегистрировано.

Таким образом, право хозяйственного ведения, как производное от права собственности, невозможно признать при отсутствии самого права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Первоначальное приобретение права собственности на объект недвижимого имущества при его создании (строительстве) возможно при условии соблюдения требований закона и иных правовых актов, предъявляемых к строительству. Подтверждением факта правомерного строительства объекта незавершенного строительства являются: предоставление земельного участка для строительства, разрешение на строительство, наличие проектно-сметной документации.

Представленное в материалы дела Разрешение № 15 от 21.04.1989 г. не содержит сведений об адресе объекта недвижимости, в отношении которого разрешено производство строительно-монтажных работ, не содержит адреса объекта и Решение исполнительного комитета от 15.05.1986 г. № 269.

Кроме того, признание права муниципальной собственности не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Приказ Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.11.2006 г. № 537 «Об имуществе МУП «Северо-Восточное» и Акт № 47/х-06 приема-передачи от 17.11.2006 г. также не содержат адрес передаваемого в хозяйственное ведение истца незавершенного строительством объекта, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности идентифицировать его как спорный объект.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на спорный объект на момент издания приказа и подписания акта приема-передачи, а также того, что именно спорный объект был передан истцу на праве хозяйственного ведения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.04.2009 г. по делу А24-98/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края                               в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.И. Фадеева

Судьи:

Т.А. Аппакова

И.Л. Яковенко