Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А24-2217/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Камчатской области, предоставления их в постоянное пользование ОАО «КамГЭК» не имеет правового значения для рассматриваемого спора, предметом которого является согласование местоположения границ земельных участков.

С учетом изложенных обстоятельств, судом первой инстанции заявленные требования удовлетворены правомерно.

Заявляя исковые требования о согласовании границ земельного участка, истец должен доказать обстоятельства предоставления ему земельных участков в испрашиваемых границах, а также отсутствие оснований для кадастрового учета смежного земельного участка в сформированных границах.

Из графы 16 представленных в материалы дела кадастровых паспортов земельного участка с кадастровыми номерами 41:08:0010111:862, 41:08:0010111:859, 41:08:0010111:858 изготовленных 07.08.2012, с кадастровыми номерами 41:08:0010111:853 изготовленного 08.08.2012 следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В материалы дела представлены межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами 41:08:0010111:862, 41:08:0010111:859, 41:08:0010111:858, 41:08:0010111:853, подготовленные кадастровыми инженерами Микейкиным А.В. и Бенбериным Г.В. (т.д. №1 л.д. №32-35) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка. Однако, доказательств внесения в ГКН сведений о границах этого земельного участка в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод об отсутствии доказательств установления границ испрашиваемых земельных участков, поскольку сведения о границах земельного участка, арендуемого истцом, в ГКН отсутствуют.

Порядок определения и согласования местоположения границ земельных участков регламентируется статьями 38-40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон).

Частью 1 статьи 39 Закона предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 указанного закона определен перечень лиц, с которыми проводится согласование местоположения границ, с указанием принадлежащих указанным лицам видов прав на смежные земельные участки, включая право собственности.

Оценивая доводы жалобы об отсутствии полномочий ответчика по осуществлению согласования местоположения границ спорных земельных участков, судебная коллегия отмечает следующее.

Доводы ответчика об отнесении спорных земельных участков к землям лесного фонда получили надлежащую оценку судом первой инстанции, при этом приведенная позиция ответчика не влияет по существу на правильность принятого решения в силу следующего.

Согласно статье 8 Лесного кодекса РФ (далее по тексту – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Доказательств нахождения спорных земельных в собственности иного субъекта материалы дела не содержат.

В соответствии с  частью 4 статьи 39 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, от имени указанных в части 3 данной статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Судебная коллегия отмечает, что согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий в области лесных отношений по установленному перечню, в частности осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

Согласно пункту 1.1 Положения об Агентстве лесного хозяйства животного мира Камчатского края (утв. Постановлением Правительства Камчатского края от 28.04.2011 №165-П), Агентство является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и функции по реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг, а также иные правоприменительные функции в области лесных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов на территории Камчатского края.

На основании изложенного судебная коллегия пришла к выводу о том, что в соответствии с указанными выше нормами законодательства имеет место наделение в силу закона Российской Федерацией в качестве собственника соответствующими полномочиями по согласованию границ земельных участков в составе земель лесного фонда органов государственной власти субъектов РФ, каковым применительно к настоящему спору выступает Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, в связи с чем позиция апеллянта о том, что ответчик не наделен полномочиями по согласованию местоположения границ спорных земельных участков, подлежит отклонению.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 16.10.2013  по делу №А24-2217/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов

А.В. Ветошкевич