Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А51-11766/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-11766/2013

29 января 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Е.Н. Номоконовой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Находкинская база активного морского рыболовства",

апелляционное производство № 05АП-13283/2013

на решение от 17.09.2013

судьи  Н.В. Колтуновой

по делу № А51-11766/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению открытого акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства» (ИНН 2508007948, ОГРН 1022500703851) об оспаривании требования Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) от 28.12.2012

при участии:

от Находкинской таможни: Уварова Е.В. по доверенности № 11-32/33271 от 14.10.2013, срок действия 1 год

от ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства»: не явились

УСТАНОВИЛ:

           Открытое акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее – ОАО «НБАМР», общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учётом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным требования Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 28.12.2012 № 2851 об уплате таможенных платежей.

 Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.09.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что расходы на приобретение материалов для нанесения на судно противообрастающей системы не могут быть отнесены к операциям по переработке, предусмотренным статьей 254 Таможенного кодекса Таможенного союза. Также апеллянт полагает, что судом должен был исследоваться вопрос об изменении балансовой стоимости судна в результате выполненных работ. Кроме того, начисление пени не может быть произведено с 27.01.2012.

Общество, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель таможни по доводам апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, представлен отзыв.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выслушав пояснения представителя таможенного органа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

           Как следует из материалов дела,  03.02.2011 года РТМ «Калиново» временно вывезено с таможенной территории Таможенного союза и декларирование транспортного средства международной перевозки произведено в соответствии с пунктом 3 статьи 345 Таможенного кодекса Таможенного союза - «Временный вывоз транспортных средств международных перевозок» в таможенном посту «Морской порт Находка» Находкинской таможни путем предоставления таможенному органу документов перевозчика - ИМО Генеральная декларация №10714060/030211/00126.

           04.12.2011 после завершения рейса Находка - Далянь (Китай) - ИЭЗ РФ СКЭ - РТМ «Калиново» обратно ввезён на таможенную территорию Таможенного  союза  в  п. Находка.  В  качестве  таможенной  декларации  на транспортное средство при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза таможенному органу представлена генеральная декларация №10714060/041211/100002105.

          При совершении таможенных операций, связанных с завершением временного вывоза, были представлены документы, подтверждающие совершение в период временного вывоза с 11.02.2011 по 26.04.2011 в отношении РТМ «Калиново» операций по ремонту (акт приёмки судна в ремонт от 11.02.2011, акт приёмки судна из ремонта от 26.04.2011).

        Документы и сведения, подтверждающие объём выполненных ремонтных работ и их стоимость при совершении таможенных операций на приход 04.12.2011, представлены не были из-за их отсутствия на судне и нахождения данных документов в администрации ОАО «НБАМР».        Впоследствии общество осуществило таможенное декларирование операций по ремонту, произведенных в отношении морского рыболовного судна РТМ «Калиново», 25.01.2012 предоставив в таможню в порядке электронного декларирования декларацию на товар №10714060/250112/0000252.            Ремонтные работы на РТМ «Калиново» выполнены в соответствии с контрактом № KTI-VVО-BAMR-280111 от 07.02.2011, заключенным между ОАО «НБАМР» (Заказчик) и иностранной компанией «Korea Trading and Industries» (Подрядчик). Подрядчик обязался произвести ремонтные работы на РТМ «Калиново» в объёме Основной ремонтной ведомости Заказчика (пункт 1.1 договора). Согласно п.2.1 договора стоимость ремонта определяется сторонами в объёме Основной ремонтной ведомости и составляет 667 748 долларов США 85 центов.

         В соответствии с актом приемки судна в ремонт/ из ремонта, ремонтные работы по РТМ «Калиново» начаты 11.02.2011, закончены 26.04.2011.         В соответствии с Дополнительным соглашением № 1 от 03.11.2011 к договору № KTI-VVO-BAMR-280111, в связи с уменьшением объёма ремонтных работ РТМ «Калиново» стоимость ремонтных работ по контракту составила 622 529,00 долларов США.

          18.04.2011 компания «Korea Trading and Industries Co., Ltd.» выставила инвойс № KTI-CDL-I-110116 на оплату ремонта РТМ «Калиново» на сумму 1622529,00 долларов США. Фактическая оплата стоимости ремонтных работ произведена обществом тремя платежами на общую сумму 622 529,00 долларов США.

      Стоимость операций по ремонту РТМ «Калиново» (таможенная стоимость) определена декларантом в соответствии со статьёй 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) резервным методом на основе метода сложения.          Таможенная  стоимость,  заявленная декларантом в  графе  45  ДТ №10714060/250112/0000252, а также в ДТС-2 к данной ДТ, составила 20 654 996,38 рублей (668 983,40 долларов США) и определена исходя из стоимости работ в размере 622 529 долларов  США с добавлением расходов на транспортировку товара в размере 1 434 289 рублей.

        Заявленная обществом таможенная стоимость принята таможенным органом, о чём свидетельствует соответствующая отметка в ДТС-2.

         21.01.2012 товар был выпущен таможенным органом.          На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Находкинской таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросам достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10714060/250113/0000252, повлиявших на принятие решения о выпуске товара (достоверность заявленных декларантом сведений о стоимости операций по переработке).        В ходе проведения проверки установлено, что общество заявило недостоверные сведения по таможенной декларации №10714060/250112/0000252 в отношении таможенной стоимости декларируемого товара, а именно: в нарушение п.1 ст.9 Соглашения, в таможенную стоимость операций по переработке, произведенных в отношении РТМ «Калиново», задекларированных по ДТ №10714060/250112/0000252, определённую расчётным путём методом сложения произведенных расходов, не включены расходы, произведенные обществом на приобретение материалов, использованных для ремонта судна, а также расходы на приобретение противообрастающей системы (краски, растворители, эмаль и др.), нанесённой при ремонте судна в общей сумме                  3 135 880,44 рублей.

         Данные расходы подтверждены документами на приобретение указанных материалов (контракты, инвойсы), документами бухгалтерского учета, отражающими поступление и списание товаров на РТМ «Калиново». Указанные товары поставлялись иностранным партнером непосредственно на РТМ «Калиново» в период его нахождения в ремонте и были использованы при проведении работ, являющихся операциями по переработке товара.

          Результаты проверки были зафиксированы в акте камеральной таможенной проверки № 10714000/400/121212/А0072.

      12.12.2012 на основании акта таможенной проверки Находкинской таможней, в соответствии с п.5 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010                    № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации № 10714060/250112/0000252, в соответствии с которым таможенная стоимость определена в сумме 23 790 876,82 рублей, вместо заявленной декларантом в размере 20 654 996,38 рублей.   Размер занижения таможенной стоимости товара в результате заявления недостоверных сведений в спорной декларации составил 3 135 880, 44 рублей.

         Заявителю предложено осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учётом скорректированной таможенной стоимости товара.

         В связи с пропуском обществом установленного срока, таможенный орган на основании пункта 29 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара и направил в адрес общества заполненные формы КТС и ДТС-2. По   результатам   корректировки   было выставлено  требование              № 2851 от 28.12.2012  об уплате таможенных платежей в сумме                       535 357,53 руб. и пеней в сумме 48 583,7 руб.

         Не согласившись с выставленным требованием, посчитав его нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 252 Таможенного кодекса Таможенного союза                      (далее – ТК ТС) переработка вне таможенной территории - это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Статьей 254 ТК ТС установлено, что операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают: переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 260 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 262 ТК ТС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке:

- сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров;

- сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки;

- сумма акцизов в отношении продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

Из имеющихся в материалах дела документов (ДТ №10714060/250112/0000252, контракт на выполнение судоремонтных работ    № KTI-VVО-BAMR-280111, дополнительным соглашением к нему, материалы на отход судна РТМ «Калиново» № 10714060/030211/00126, а также материалы по ремонту данного судна) следует, что основной целью убытия судна РТМ «Калиново» с таможенной территории являлось проведение операций по переработке данного судна вне таможенной территории Таможенного союза, а именно выполнение ремонтных работ.

Положениями статей 203, 205 ТК ТС установлено, что выбор и изменение таможенной процедуры в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров осуществляется по выбору лица, перемещающего данные товары. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Статьей 207 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры.

Выбрав в отношении судна РТМ «Калиново» таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории, общество приняло на себя ответственность за соблюдение условий и требований данной таможенной процедуры.

В силу положений